三、基本原则
推进“新网工程”建设，要坚持政府引导、市场运作、企业带动、多元发展，在实施过程中要坚持以下基本原则：
一是因地制宜原则。从实际出发，统筹规划，合理布局，有序实施。发展“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”，一网多用、双向流通、综合服务。
二是开放办社原则。积极引进和吸收大型连锁企业的资金、技术和管理方式，广泛吸收符合条件的社会网点加盟，联大靠强，借力发展，夯实县域农村流通服务网络的基础。
三是改造与新建并重、以改造为主原则。充分利用供销社现有的网络资源，通过改造、提升、整合、优化，加快资源整合重组，走低成本、高效益的联合发展路子。
四是行政推动、市场运作原则。积极争取当地党委政府和有关部门的支持，建立以产权为纽带，实现市场化运作基础上的联合，形成凝聚市场资源、联合发展的新机制。
四、工作重点
（一）着力培育一批连锁经营龙头企业。进一步深化供销社产权制度改革，优化社有资本配置和产权结构，通过产权重组、控股参股、企业并购、投资融资等多种形式，创新企业的体制机制，打破企业间相互分割、自我封闭的发展模式，集中优势资产，突出主营业务，广泛吸纳社会资源，鼓励跨区域扩张，重点扶持一批体制机制新、经营规模大、管理水平高、品牌效应好、竞争能力强的大中型连锁经营龙头企业，带动“新网工程”建设。
（二）着力提高网络的规范化管理水平。各级连锁经营企业要按照连锁经营标准化、专业化管理的要求，对所属的直营店、加盟店等，从统一品牌标识、统一营销理念、统一服务标准、统一经营管理、统一商品配送、统一财务核算等方面，建立健全各项管理标准和制度，形成一套行之有效的管理模式，真正做到标准化管理、规范化运营，特别是要在统一经营管理、提高商品配送率上下功夫，切实增强网络的整体竞争力，实现网络又好又快发展。要不断加强连锁经营的信息化管理系统建设，实现企业采购、配送、销售、库存管理的电子化和网络化，以先进的管理技术为支撑，不断提高网络的运营效率。
（三）着力加强区域物流配送中心建设。要按照连锁经营和现代物流的规律和要求，结合自身连锁网点布局、商品配送半径等，在合理的经济区域内，通过自建、联建等方式，加快建立自主可控、高效运营的各类商品配送中心，不断完善物流配送体系，提高配送服务能力。要创新完善连锁经营机制，推动各级重点经营企业建立“采购联盟”，以区域配送中心为依托，促进系统“新网工程”实现产品对接、营销渠道对接和供应链对接，构建以集中采购、统一配送为核心的现代经营网络，真正形成系统上下联合发展的新机制。
