上海市市容环境卫生管理局关于2005年对各区县市容环境卫生综合指标评价体系的通知
（沪容环发〔2005〕46号）
各区、县市容环卫管理部门：
为确保2005年市容环境卫生管理工作任务的全面完成，结合2005年市容环境各项工作目标。现将“二○○五年对各区县市容环卫综合指标评价体系”（详见附件）予以下发，具体意见通知如下：
一、 评价范围
今年对各区县的市容环卫综合评价按中心城区和郊区（县）分别进行。
1、中心城区为12个，分别是：黄浦、卢湾、静安、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦区和浦东新区、闵行、宝山区的城区部分主要街道、镇。
2、郊区（县）为10个，分别是：浦东新区、闵行、宝山、南汇、奉贤、金山、松江、青浦、嘉定、崇明的城镇和农村。
二、 评价内容
评价主要内容由两部分组成，第一部分是市民监督类，以市民直接、经常接触的市容环境内容为主，重点对反复性大、动态性强、覆盖面广的内容作为评价主要内容（详见附件1）。第二部分是专业考核类，以市市容环卫局年度重点工作、主要工作为考核内容。中心城区主要分为：市容环境管理、市容环境建设、固体废弃物管理、市容环境综合整治、市容环卫行业建设等；郊区（县）主要分为：城镇市容环境管理、农村环境卫生管理、市容环境综合整治、市容环卫行业建设等（详见附件2、3）。
三、评价方法
1、市容环卫综合指标评价体系，对中心城区和郊区（县）市容环卫综合评价，分别按附件1、2和附件1、3考评。
2、市容环境卫生综合考评，采取市民评价和专业考评相结合方法，中心城区的市民测评和专业考评各占50％；郊区（县）的市民测评占30％，专业考评占70％。
3、中心城区和郊区（县）市容环卫两大综合指标评价体系，采取每半年考评一次，考评结果通报区政府并在媒体上公布。市容环卫综合评价体系中，注重了市民测评，中心城区市民测评为每季度一次，郊区（县）市民测评为每半年一次，测评结果通报区政府并在媒体上公布。
4、专业考评采取专项活动考核与明暗查相结合，注重暗查，评分过程中引入纠错还分机制。专业考评评分细则另行下发。
5、在通报考评结果时，对各区县市容环卫改革和市容环卫行业资金投入与管理实效相结合，进行综合分析和评价。
四、具体要求
1、各区县市容环卫管理部门要结合各自实际，根据市容环卫综合指标评价体系要求认真制定计划，落实责任，分解任务，确保各项指标全面完成。
2、各区（县）市容环卫管理部门要认真对待市民测评中反映出来的问题，指定责任部门和具体责任人及时整改，落实监管措施，确保长效管理。
