--渣土板块的目标是树立起“车容整洁、车况完好、行驶安全、处置规范”的行业形象。
--水域板块以黄浦江、苏州河为重点区域的目标是，树立起“规范管理、优质服务、文明作业、安全有序”的行业形象。
三、具体安排
根据当前行业发展的新格局，创建工作要实现“分层管理”和“分类指导”：
（一）分层管理
建立“政府管理部门主导、专业管理部门实施、行业协会自律、社会市民参与”的创建管理新机制：
市局创建办负责全行业创建的总体统筹、协调、推进、检查和考核，市局环卫处、市容处、执法处等职能处室负责分管板块的专业指导和协调。
市容监察总队、废弃物管理处、城市保洁管理处、水上管理处等专业管理部门为各板块创建的责任主体，负责板块创建的日常组织管理和专业考核工作。
各区县市容环卫管理部门、城市管理监察部门根据各自职能负责本辖区创建的综合协调管理，推动创建要求的具体落实。
发挥行业协会在各类企业中协调推进和加强自律的功能，并积极协调各级文明办，共同构建“行业、社区、市民”三位一体的创建格局。
（二）分类指导
根据各板块的创建实际，分三类加以指导，联动推进各板块创建工作：
1、 巩固提升板块--公厕板块
年中组织若干先行区局开展预验收，今年底或明年初，重点抓好中心城区的阶段性考评验收。
2、全面启动板块--城市管理执法（市容环境协管）板块、道路保洁板块、机动车辆容貌保洁板块以2005-2007年为创建跨度，按照“打基础、树形象、出成果”的三个步骤，实现板块整体创建达标。
3、试点起步板块--楼宇清洗保洁板块、渣土板块、水域板块
以2005年-2008年为创建跨度，按照“培育示范企业、推行创建标准、推动创建覆盖”三个步骤，到2007年完成板块内较大规模企业的创建，到2008年实现板块创建全覆盖。
四、创建任务
（一）巩固提升板块的主要任务
1、掀起公厕板块创建阶段性高潮
以5月份世界公厕论坛为主要时间节点，广泛开展社会宣传，把市民关注力聚焦在“公厕与世博会”的关系上，继续提高社会对公厕创建的重视程度。吸取国际先进经验，以满足世博会需要为目标，完善公厕总体规划，树立适合不同功能需求的公厕样板；完善公厕服务体系，掀起加快公厕建设、提升公厕服务水平的阶段性高潮。
