资料来源：上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）
“十二五”期间，本市按照国家能源结构调整和节能减排要求，预计在2015年，全市煤炭需求总量约为5856万吨，比2010年增长12.19万吨。其中发电用煤需求和工商业用煤需求略增，分别为3500万吨和1036万吨，其余用煤需求均略有减少。
表5 本市煤炭需求预测（万吨）
年份
| 发电
| 供热
| 炼焦
| 制气
| 工商业
| 工业原料
| 合计
|
2010
| 3418.6
| 321.4
| 975.9
| 5.8
| 958.4
| 146.1
| 5843.8
|
2015
| 3500
| 300
| 900
| 0
| 1036
| 120
| 5856
|
三、本市节能规划
积极应对气候变化，持续降低能耗强度，有效控制温室气体排放，确保在“十二五”期间完成国家下达的节能减排指标，促进经济社会绿色低碳发展。
调整淘汰落后产能。加快调整淘汰高耗能、高污染、高危险和低效益的劣势企业、劣势产品和落后工艺。
推进重点领域节能。建立全市重点用能单位节能监控平台，加强在工业、新建建筑、交通、以及公共机构和大型公共建筑方面的节能管理。
积极应对气候变化。多方面控制温室气体排放，建立低碳产品标准、标识和认证制度，探索开展节能量和碳排放交易试点。
第四章 煤炭经营行业发展规划原则和目标
一、规划原则
