岫岩满族自治县人民政府办公室关于转发县农机局《关于加快发展保护性耕作的意见》的通知
（岫政办发〔2007〕40号）
各乡镇人民政府（办事处），县政府各相关部门：
经县政府同意，现将县农机局《关于加快发展保护性耕作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年七月二十五日
关于加快发展保护性耕作的意见
为了认真贯彻实施建设社会主义新农村战略，深入落实《辽宁省人民政府关于加快发展农业机械化的决定》及省农委《关于加快发展保护性耕作的意见》，现就我县保护性耕作的推广应用提出如下意见：
一、深刻认识发展保护性耕作的重要性
保护性耕作是一场新的耕作革命，是农业生产和环境保护“双赢”的耕作方法，是当今国际上先进的现代农业耕作技术，目前已经在全球70多个国家推广应用。保护性耕作技术是采用机械化手段，将农作物秸杆残茬均匀覆盖地表，在满足农作物生长条件的基础上，尽量减少田间作业次数，从而减少水土流失和水份蒸发，有效地降低风速，减少地表尘土飘移，它与传统种植模式相比，具有如下优点：
1、保持水土，减少土壤流失。保护性耕作可以减少地面径流60%，增加蓄水量14%-15%，提高降水利用率15%-17%，增加土壤含水量5%-7%。
2、保护环境，有效防止沙尘暴。保护性耕作可减少耕地水蚀、风蚀60%-90%，不仅能减少水土流失，还可以有效防止沙尘暴，因此，防止农田土壤水蚀、风蚀是治理沙尘暴的重要措施。
3、培肥地力，增加产量。保护性耕作具有蓄水保墒、成穗率高，抗旱、防冻、防寒、抗逆性强等效果，土壤有机质含量平均增加0.065%，玉米平均亩增产23公斤，增幅为6.3%。
4、降低成本，增加农民收入。保护性耕作可减少田间作业次数2-4次，降低成本10%-30%，增收20%-30%，亩减少农机作业费30-40元。
因此，大力发展保护性耕作是一项经济效益和生态效益同步、当前与长远兼顾、农民和国家共同受益的重要农业科技工程措施，也是实现农业可持续发展的必然选择。
二、发展保护性耕作的指导思想和发展目标
（一）指导思想
紧紧围绕全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设总体目标，以全面加强农村生产力建设、改善农业生态环境、保护耕地、提高农业综合生产能力、促进农业可持续发展为核心，以推进建设节约型农业、发展循环经济、推动社会主义新农村建设为重点，以示范基地建设为依托，因地制宜，统筹规划，不断扩大规模，熟化技术模式，梯次推进，协调发展，引导和鼓励农民改变传统农业的耕作方式，加速保护性耕作技术的示范、推广、应用，改善农业生态环境，促进农业增效和农民增收，为推进现代农业和建设社会主义新农村做出贡献。
