上海市人民政府关于加快本市内河水运发展的意见
（沪府发〔2011〕68号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
内河水运是上海综合运输体系的重要组成部分和连接长三角地区的重要通道，是上海加快国际航运中心枢纽港建设，服务长三角、服务长江流域和服务全国的重要载体，长期以来为上海城市发展和港口集疏运发挥了重要作用。为贯彻落实
国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号），现就加快本市内河水运发展提出如下意见：
一、充分认识加快本市内河水运发展的重要意义
（一）加快发展内河水运是上海社会经济协调发展的客观需要。加快发展内河水运，改变相对滞后于其他运输方式发展的局面，并与海运、公路、铁路、航空和管道等运输方式实现有机衔接，发展多式联运，不仅有助于优化上海港集疏运体系，发挥综合运输体系的组合效益，降低社会综合物流成本，还有助于上海与江浙两省加强资源、技术和资金等要素的有效流动和优势互补，促进长三角地区实现区域经济协同发展。
（二）加快发展内河水运是上海社会经济科学发展的重要举措。内河水运具有运能大、占地少、能耗低、污染轻、成本低等优势。随着上海城市人口、资源和环境等制约特别是土地资源和环境容量的约束不断加剧，加快发展内河水运，不仅有利于提高上海港水水中转业务比例，减少公路运输的能耗和污染，降低公路交通压力和道路对土地的占用，还有助于改善水环境、优化周边生态、加强水系沟通、强化内河防汛排涝功能和实现内河水资源的综合利用，是上海贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的战略举措。
（三）加快发展内河水运是上海社会经济转型发展的必然选择。随着上海加快郊区新城开发建设，在内河沿线建立多个高科技产业加工工业区，内河水运需求不断增长。加快内河水运发展，不仅可以满足沿河区域经济转型发展的需要，还将带动船舶运输、港口装卸、港航工程、船舶修造、船员服务和水上旅游等产业的发展，助推内河水运服务体系建立、现代航运服务产业链完善及上海国际航运中心服务能级提升，促进城乡一体化。
二、明确发展本市内河水运的工作目标
