宁夏回族自治区工商行政管理局关于印发宁夏工商行政管理系统效能建设实施意见的通知
各市县工商局（分局）、开发区工商局：
现将《宁夏工商行政管理系统效能建设实施意见》印发你们，望认真遵照执行。
二ＯＯ七年十月十一日
宁夏工商行政管理系统效能建设实施意见
为全面提升工商行政管理系统工作效率，切实解决全系统机关效能中存在的突出问题，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，以实际行动推动宁夏经济社会跨跃式发展，根据自治区政府效能建设大会精神，结合我区工商行政管理工作实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设法治工商、服务工商、责任工商和效能工商为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，紧紧抓住人民不满意，容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力提高工商行政管理机关执行力和公信力，树立工商部门“为民、务实、清廉”新形象，为建设小康宁夏、和谐宁夏创造良好的政务环境。
二、工作目标
深入推进工商行政管理系统行政效能建设，将整顿机关作风、提高行政效能建设，规范执法行为贯穿于工商行政管理工作始终，以作风转变促进工作落实，以提高效能促进服务到位，以制度创新促进市场监管工作水平的提升，力争用2-3年的时间，着力解决影响行政效能的突出问题，实现全区各级工商行政管理机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，社会各界满意度明显提升的目标。
三、工作步骤
第一阶段：动员部署阶段（2007年10月8日-11月10日）。
1．开展动员学习活动。各级工商行政管理机关要逐级召开动员大会进行思想发动，主要领导亲自作动员讲话，进一步领会自治区政府效能建设大会精神，结合实际制定本单位加强效能建设实施方案，为全面推进全区工商行政管理系统效能建设打下坚实的思想基础。
2．组织开展效能建设大讨论。各单位各部门要紧密联系实际，认真组织开展效能建设大讨论。重点是“五个对照”：（1）对照转变作风的要求，重点讨论干部队伍作风、学风、领导作风等方面存在哪些突出问题；（2）对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本单位、本部门工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事？（3）对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本单位、本部门行政审批考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展？（4）对照建设高效政府的要求，讨论本单位、本部门各项业务流程是否做到规范有序、高效便民？（5）对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识、诚信意识强不强，是否存在“三乱”行为，政令不畅通、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。
