江华瑶族自治县人民政府办公室关于转发县劳动和社会保障局《江华瑶族自治县推进劳动合同制度工作三年行动计划实施方案》的通知
（江政办函[2007]16号）
各乡镇人民政府，县林业采育场、县直各单位：
县劳动和社会保障局制订的《江华县推进劳动合同制度工作三年行动计划实施方案》已经县人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二○○七年四月二日
江华县推进劳动合同制度工作三年行动计划实施方案
开展企业劳动合同和工资分配综合治理工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是维护劳动者合法权益的需要。为认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，规范用人单位劳动用工行为，依法保障劳动合同双方合法权益，力争用三年左右的时间，实施推进劳动合同制度工作行动计划，建立和完善我县劳动合同政策措施体系，使劳动合同制度得到全面贯彻落实，构建和谐劳动关系，根据有关法规和《永州市推进劳动合同制度工作三年行动计划实施方案》，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、目标任务及组织实施
坚持依法行政，统筹兼顾国家、企业、职工利益，循序渐进，全面实施劳动合同三年行动计划，使劳动合同各项法律法规政策得到全面落实，劳动合同制度得到全面执行，劳动合同管理水平得到明显提高，实现“劳动合同管理严格、劳动用工行为规范、劳动规章制度健全、劳动关系清晰”的总体目标。
（一）2006年度
2006年是全县开展劳动合同三年行动计划的启动年。目标：到2006年底，国有及国有控股企业劳动合同签订率达到98%，非国有企业劳动合同签订率达到50%；企业劳动合同管理基础台账建立率达到70%；依法制定劳动合同管理规章制度的企业达到70%。
（二）2007年度
2007年是全县开展劳动合同三年行动计划的关键年。目标：到2007年底，国有及国有控股企业劳动合同签订率达到98%以上，非国有企业劳动合同签订率达到80%以上；企业劳动合同管理基础台账建立率达到80%；依法制定劳动合同管理规章制度的企业达到90%。
第一阶段 （1月一4月）：2007年初，制定推进劳动合同制度工作三年行动计划实施方案，建立企业劳动合同和工资分配综合治理领导小组，明确相关部门职责。建立健全企业考核标准及办法，发挥典型引路，全面规范管理的作用。各有关部门要按职责分工，协调合作，督促、指导用人单位依法规范签订和履行劳动合同。
第二阶段 （5月一12月）：深入各类企业开展调查研究，针对新情况、新问题，制定相应的政策措施。摸清本地区各类企业的户数、人员、劳动合同签订和规章建制情况。全面推行各行业、各类型劳动合同范本，在提高劳动合同签订率的基础上规范劳动用工行为。明确分管负责人，建立分级管理、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。抓好政策宣传引导，按照“先易后难、分类规范”的工作思路，扩大劳动合同制度建设示范单位范围。明确专职人员，做好我县工资清欠和劳动合同签订率的统计上报工作，为政府正确决策提供参考。进一步指导企业贯彻落实劳动合同法律法规和政策，做好本县各类企业的劳动用工登记工作，及时掌握各类企业劳动合同的签订履行情况。进一步加大劳动监察执法力度，全面推进劳动合同管理制度。
