需要特别注意的是,2006年中介机构抽样当中,行政相对人与服务对象的比例为3:7,2007年市绿化局向市纠风办反馈的建议比例为2:8。其中服务对象主要为公园绿地游客和居民。服务对象的比重进一步增强。
第二方面,政风行风测评员。全市为4550名。各区县结合实际情况,对现有测评员进行部分调整,调整比例为20%。企事业测评员和居民测评员各占50%。测评员的主要任务是:按照市和区县纠风办的要求,对29个被测评部门和行业的政风行风情况做出评价。为确保评价实事求是、客观公正,测评员在填写测评表前必须开展调查研究,听取、吸纳、综合并如实反映人民群众和企事业单位的评价和意见。每个测评员听取群众意见均不少于30人。所有测评员听取意见的情况均应有记载,并报区县纠风办备案。
第三方面,政风行风监督员。全市为690名,其中市120名,区县570名(平均每个区县30名),市和区县的监督员均参加测评填表。
监督员的主要任务是:按照市和区县纠风办的要求,对各被测评部门和行业的政风行风进行监督,并对其中“重点评”的部门和行业深入开展实例调查;同时,对29个被测评部门和行业的政风行风状况作出评价。监督员在工作中会深入基层、深入群众,以座谈了解、明察暗访、信函调查、电话查访、查台帐资料等方式深入开展调查,并突出重点环节、重点部位,掌握正反两方面的实例。
二、测评内容
测评内容主要由三部分组成:
第一部分为“八项基本内容”:(1)履行职责;(2)执法公正(办事规范);(3)政(事)务公开;(4)守信践约(5)办事效率;(6)服务态度;(7)清正廉洁;(8)2006年存在问题的整改情况。“八项基本内容”测评的综合分作为政风行风的总体评价分。
第二部分为“2007年存在的主要问题”。列出政风行风中常见的若干问题(办事推诿拖拉、态度粗暴冷漠、收费罚款不规范、接受吃喝玩乐、收受或索要钱物、管理服务不到位)。
第三部分为“2007年存在问题举例”。举出被测评部门和行业2007年存在问题的典型实例。每个测评者至少写出1个实例。
三、时间安排
7月至9月上旬,中介机构对服务对象进行测评;区县测评员展开测评调查;
9月10日前测评员(包括监督员)填写测评表,由区县纠风办统一回收并检验合格后交市纠风办。
11月上旬市纠风办完成统计,并形成数据报告。