江华瑶族自治县人民政府办公室关于认真贯彻落实国务院加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议精神的实施意见
（江政办发[2006]74号）
各乡镇人民政府，县林业采育场，县直各单位：
9月4日，国务院召开了加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议，对加快推进政府职能转变和管理创新工作进行了全面部署，温家宝总理发表了重要讲话。为深入贯彻落实会议精神，根据省政府办公厅《关于认真贯彻落实国务院加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议精神的通知》（湘政办明电[2006]136号），结合我县实际，提出如下实施意见：
一、深入学习领会温家宝总理重要讲话精神。全县各级各部门要站在贯彻落实“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高度，认真组织学习温家宝总理重要讲话，把思想和认识真正统一到国务院的部署和要求上来，深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。当前要着重在转变政府职能、防止滥用权力、增强政府执行力和公信力等方面下功夫，重点抓好制度建设、推行行政执法责任制、政务公开、打击商业贿赂等工作，切实推进政府自身建设和管理创新，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
二、进一步加强制度建设。按照加快转变政府职能、推进依法行政和政务公开的要求，进一步加强政府法制工作，尽快制定、完善相应的规章制度。县工商部门要建立和完善市场监管制度；县公安、安监部门要建立和完善应急处险机制；县财政部门要建立和完善公共财政体制和行政收费行为规范；县法制调纠办要建立和完善行政许可制度；县政府办公室要进一步抓好电子政务体系和政务公开制度建设、牵头抓好行政首长问责制和绩效评估制的贯彻落实，按照“循序渐进、逐步推进”的原则，进一步加大试点推进力度，在认真抓好试点的基础上，总结经验，完善办法，有组织、分阶段地在全县逐步加以推广。
三、全面推行行政执法责任制。县法制调纠办要牵头组织相关部门认真研究，一是按照权责法定、权责一致的原则和《
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）、《
湖南省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》（湘政办发[2005]46号）等文件要求，将执法职权分解到部门、到岗位，明确法定义务、具体目标、工作标准以及应当承担的法律责任，解决好执法具体化、执法责任明晰化的问题。二是全面完成梳理行政执法依据工作，继续加快推进相对集中行政执法处罚权工作。三是加强持证培训和行政执法人员的资格管理，积极推行行政执法资格审查制度。四是抓紧建立健全行政执法评议考核机制，尽快研究出台《江华瑶族自治县行政执法评议考核办法》和《江华瑶族自治县行政执法过错责任追究办法》。
