江华瑶族自治县人民政府办公室关于做好迎接国家“两基”督导检查工作的通知
（江政办发[2006]87号）
各乡镇人民政府，县直有关单位：
根据湘政办明电[2006]191号文件《湖南省人民政府办公厅关于做好迎接国家“两基”督导检查工作的通知》精神，国家教育督导团定于2007年4月对我省“两基”工作进行督导检查，届时将抽检部分县市区的“两基”巩固提高工作。为做好迎接国家“两基”督导检查工作，经县人民政府同意，现就有关问题通知如下：
一、明确国家“两基”督导检查的主要内容
1、普及程度：主要检查小学适龄儿童入学率和辍学率、初中阶段入学率和辍学率、残疾儿童少年入学率、15周岁人口初等教育完成率、17周岁人口初中教育完成率、15周岁人口文盲率等。上述指标必须按照国家标准从严掌握，不能降低标准。
2、师资水平：主要检查教师编制落实情况，小学、初中生师比，代课教师所占比例，教师的学历合格率，新补充教师的合格率，校长、教师经过岗位培训和继续教育并取得合格证书的比例等。同时检查教师继续教育实施情况。
3、教育经费：主要检查教育经费“三个增长”的情况，包括近3年预算内教育拔款占教育经费总支出的比例、占财政总收入的比例、比上年增长的比例，地方财政经常性收入比上年增长的比例，生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费，城市教育费附加应征数、实征数、用于教育数，截至目前“两基”负债数，2001年底以前教职工国标工资拖欠数、2002年1月以来教职工国标工资拖欠数等，对2002年1月以来仍有拖欠教职工工资的实行“一票否决”。同时要检查农村税费改革转移支付落实情况，新增教育经费主要用于农村的情况。实行农村义务教育经费保障机制改革的地方，重点检查公用经费落实情况和资助贫困生情况。
4、办学条件：主要检查校舍和基本办学设施，包括小学、初中生均校舍面积、校舍危房率、D级危房率，危房率要控制在规定范围，凡有D级危房的实行“一票否决”。检查生均图书及教学仪器设备设施等。同时要检查小学、初中大班额比例、超大班额比例，以及二期义教工程、危改工程、农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程实施情况。
5、学校管理：重点检查学校安全管理，凡有造成师生伤亡重大安全责任事故的实行“一票否决”。同时，检查学校教育教学秩序、校园及周边环境和治理学校乱收费情况。
6、教育质量：主要检查小学、初中毕业班的毕业率；检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作；检查教育行政部门和学校全面贯彻教育方针、规范办学行为、推进素质教育、提高教育质量等情况。
