上海市绿化管理局、上海市农业委员会关于推进本市林地复合经营的意见
（沪绿[2007]0266号）
各区县农委、闵行区农业和绿化管理局、浦东新区环保市容卫生局，上海光明食品（集团）有限公司产业部：
近年来，本市林业快速发展，森林资源迅速增长，至2006年底，全市林地面积已超过130万亩。在现有林地中，生态公益林不仅基本不直接产生经济效益，且政府每年需投入大量的林地养护费；经济果林虽有较高的经济效益，但还有较大潜力可挖。为充分发挥林业的经济效益、生态效益和社会效益，市绿化局、市农委决定联合组织开展林地复合经营示范点建设，现提出如下意见：
一、指导思想
按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，充分发挥林地的综合生产力，提高经济效益，促进林业生态与产业发展的良性循环，实现农业增效，农民增收的目的，服务社会主义新农村建设。
二、基本原则
（一）以不影响林木正常生长、不降低现有森林资源质量为原则；
（二）以林地经营者自愿为原则；
（三）以提高林地综合效益、特别是经济效益为原则；
（四）因地制宜、典型示范、逐步推进的原则。
三、经营模式
（一）林农结合。鼓励在适宜的生态公益林地和经济果林地，间、插种高效蔬菜、药材和粮食等作物；为保障生态安全和食品安全，生产过程中提倡使用有机肥和环保农药，不得使用各类禁用的农药。
（二）林牧结合。在畜牧业总体规划范围内，郊区成片林地，可适当进行家禽和特种动物养殖；养殖过程必须按照有关规定做好疫病防控工作，并且确保不发生畜禽粪便面源污染。
（三）林旅结合。在森林景观良好、道路等基础设施相对完善、有利人口导入的林地可开展体现林业休闲特色的“林家乐”。开展林业休闲旅游经营活动必须以利用现有资源为基础，不能违章搭建，必须确保游人安全和不污染环境。
四、扶持政策
为促进林地复合经营稳步、有序、健康发展，对列入示范点建设的经营项目，可申请享受畜牧业防疫、农药、商品有机肥等现有相关补贴政策；经营“林家乐”可享受“农家乐”扶持补贴政策。
五、有关要求
