上海市绿化管理局关于开展领导干部下访活动的通知
（沪绿[2007]0303号）
局各直属单位，机关各处室：
根据中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅《关于本市开展党政领导干部下访活动的意见》精神，按照市建设交通委下访活动领导小组的统一部署，局定于2007年9月下旬至10月，在全系统集中开展各级领导干部下访活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
认真贯彻中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅《关于本市开展党政领导干部下访活动的意见》精神，进一步落实市建设交通委下访活动领导小组的有关要求，切实转变工作作风，主动倾听群众呼声，努力维护职工利益，有效化解各类矛盾，为加快推进本市生态建设创造和谐环境。
二、总体目标
通过开展领导干部下访活动，集中解决局系统“管养分开”改革以来公园改制企业职工上访反映的突出问题。集中解决上级交办的问题和市民反映强烈的热点、难点问题。通过落实有效的下访工作机制，争取化解一批矛盾纠纷，消除一批历史遗留问题，解决一批信访突出事件，使重复访、越级访、非正常访明显下降。
三、工作步骤
（一）动员排查阶段（9月底至10月8日）
组织动员。制定并下发《上海市绿化管理局关于开展领导干部下访活动的工作方案》，召开下访活动部署会议。
排查矛盾。全面掌握局系统干部职工和市民游客反映的问题，组织有关人员，深入基层帮助清理摸排矛盾隐患。各单位要对排查掌握的矛盾隐患逐件进行登记，建立明细台账，做到总量清、缘由明、依据实，同时汇总上报局办公室。
（二）集中下访阶段（10月9日至10月31日）
原则上，局党政领导下访解决案件每人不少于1件，下访时间不少于3个工作日。各直属单位党政领导可根据本单位实际情况确定。
1、分析案情。各级领导干部对排查汇总的问题逐个进行分析研究，调查取证，查找症结。
2、开展约谈。各级领导干部主动约见信访人，认真听取信访人的诉求和意见，或者深入矛盾较多的基层单位开展调研。
3、解决问题。各级领导干部要在注重实效上下功夫。对合理合法、条件具备的问题，在集中下访阶段要限时解决；对合理诉求一时难以解决的问题，要制定计划逐步予以解决；对不合理诉求，要加强对上访人的说服教育工作，加强疏导、理顺情绪。
