二、项目目标
全面贯彻实施《
中华人民共和国母婴保健法》和《浙江省妇女儿童发展规划》，为项目地区的妇女儿童提供基本医疗保健服务，提高项目地区妇幼保健人员对孕产妇、新生儿的医疗保健水平和救治能力，降低孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率，促进妇女儿童健康。至2015年底应达到以下指标：
（一）健康指标
1. 孕产妇死亡率以县为单位控制在12/10万以下或可避免的孕产妇死亡人数降低50％以上；其中因产科出血死亡的比例控制在30%以下；
2. 婴儿死亡率控制在10‰ 以下；
3. 5岁以下儿童死亡率控制在11‰ 以下。
（二）工作指标
1. 孕产妇系统管理率达到90%；
2. 孕28周县级高危孕妇筛查率达到85%；
3. 产妇住院分娩率达到99%，其中，高危孕产妇住院率达到99.5%以上；
4. 降低孕产期中重度贫血患病率；
5. 降低妇女剖宫产率；
6. 3岁以下儿童保健系统管理率达到90%；
7. 0-6个月婴儿母乳喂养率达到90%；
8. 婴幼儿家长科学喂养知识普及率85%；
9. 5岁以下儿童中重度营养不良患病率控制在2%以下；
10. 提供规范的孕产期保健、儿童保健和助产技术服务。
以上指标将结合终期调查进行数据收集并评估成效。
三、行动策略
（一）加强妇幼保健网络建设，提高母婴保健服务能力
1. 加强妇幼保健机构的规范化建设。依照《浙江省妇幼保健机构评审标准》和《浙江省妇幼保健机构规范化孕产妇、儿童保健门诊标准》，针对目前欠发达地区县、乡镇妇幼保健机构现状，加强规范化门诊建设。有条件的项目县开展规范化乡镇卫生院孕产妇、儿童保健门诊创建工作。力争至2015年底，36个项目县县级规范化门诊达60%以上；乡镇级达50%以上。
2. 落实妇幼保健机构人员编制和财政投入。根据《浙江省妇女发展规划（2011-2015年）》和《浙江省儿童发展规划（2011-2015年）》要求，坚持妇幼保健机构公益性质，加大对妇幼卫生事业的财政投入力度。落实各级妇幼保健机构人员编制，妇幼保健人员配备要达到0.29/千人口的标准，保证妇幼保健常规工作和妇幼重大公共卫生项目的顺利实施。
3. 建立健全孕产妇和新生儿抢救网络。规范孕产妇、新生儿抢救中心和分中心建设，根据《浙江省县级以上医疗保健机构助产技术服务基本标准（试行）》和《浙江省农村卫生院接产服务基本标准》精神，合理调整产科布局，规范管理，保障孕产妇安全，提高产科质量。建立危重孕产妇、危重儿童远程会诊网络，开展相应的会诊服务，实现我省优质医疗资源全省覆盖。
4. 完善孕产妇抢救制度。畅通市、县、乡联合的孕产妇、新生儿“抢救绿色通道”，提升危重病例抢救的及时性和有效性。规范县、乡两级服务提供者的工作职责，规范执行各级转诊制度，加强转诊过程中的管理和信息交流，保障转诊途中危重病人的安全，进一步降低孕产妇、新生儿死亡率。
