上海市市容环境卫生管理局关于开展行政效能监察工作的意见（试行稿）
（沪容环〔2006〕46号）
局属各单位、局机关各处室：
根据国家
行政监察法实施条例的有关规定和市监委的工作要求，为进一步加强我局的行政监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。决定在全局范围推行效能监察工作，具体意见如下：
一、提高认识，统一思想，明确目的意义。
效能监察是监察部门的一项重要工作，也是行政监察工作为全局中心工作服务的主要形式。开展效能监察必须紧紧围绕全局的中心工作，坚持监督检查与改进管理相结合、查堵漏洞与健全制度相结合、效能监察与廉政监察相结合的原则。效能监察的主要目的是改善行政管理，提高行政效能，从而促使监察对象增强工作责任心，帮助建立健全单位内部管理制度，使行政工作逐步形成规范化、程序化、制度化的工作体系，从源头上预防和治理腐败，防止违纪违法问题的发生。
二、突出重点、找准问题，搞好选题立项。
（一）监察内容
效能监察是对局机关各处（室）、局属各单位及其领导干部和其他管理人员依法履行职责的能力、效率、效果、效益进行督查、对行政管理工作中违法失职行为进行查处。效能监察工作要从本单位的实际出发，对行政管理工作推进中的难点、热点、亮点进行监察。内容主要包括：（1）实施政务公开、行政审批、行政执法的项目；（2）工程建设、设备维修、技术改造等项目的管理活动；（3）项目招投标及物资采购供应等工作；（4）单位的内部管理，如资金、劳动人事、安全等管理活动；（5）完成重大任务、重点工作等履行职责情况；（6）上级统一部署、本单位领导交办及监察部门认为需要进行效能监察的其他事项。
（二）选题立项
效能监察的重点是选题立项的依据，即：本单位涉及面广、影响大、投资大的重点工作；内部管理中的薄弱环节、容易发生违纪违法现象的问题；长期未得到有效解决的老大难问题；群众反映多的热点问题等。
选题立项一般由监察部门负责，也可由单位或职能部门自报项目，监察部门汇总确定，提出立项意见，填报《效能监察立项报告表》，由行政主要领导批准后，正式立项，并报上级监察部门备案。
