主要任务：
（1）各郊区（县）负责辖区内生活垃圾的无害化处理。新建金山、松江、宝山、青浦生活垃圾综合处理厂。加强现有生活垃圾处理设施的管理，保证设施正常运行，努力提高生活垃圾处理能力。
（2）新建浦西生活垃圾焚烧厂、普陀生活垃圾综合处理厂。
（3）推广生活垃圾分类收集，减少生活垃圾清运量，提高资源回收利用率。
五、实施步骤
各单位要严格对照时间节点，结合区县实际情况，按照先易后难、先重点后一般、标本兼治、长效管理的原则，分三个阶段由点到面逐步推进。争取用三年左右的时间，在2009年全面完成创模的各项工作目标。
1、第一阶段：制定计划、宣传发动阶段（2007年底前）
各单位按照创模的目标、任务、标准，落实相关责任。组织调查摸底，按照上述六大区域的划分，落实创建区域，明确创建目标，制定创建计划，完善考核制度，筹措创建经费，健全管理网络。组织发动，广泛宣传，召开动员会议，做好各项筹备工作。各区（县）于2007年9月底前上报创建计划。
2、第二阶段：组织实施，全面推进阶段（2008年1月－12月）
各单位按照创模具体计划和主要任务，全面组织推进创模工作。针对调查排摸的重点，由各责任部门相互配合，全面开展重点区域的整治，着重解决一批市容环卫管理的难点顽症。适时召开创建推进会，总结创模经验，进一步完善长效管理机制，落实层级责任制，定期开展街道、镇、村的督查工作，有力推进创建达标工作。
3、第三阶段：检查整改，巩固提高阶段（2009年1月-6月）
各单位进一步深化创建工作，对照创模标准，通过自查、互查，加强督促整改，全面巩固市容环境卫生整治成效，进一步完善长效管理措施，确保各项日常管理工作的到人到位，整理相关创模工作资料，保障创模迎检工作的顺利开展。
六、保障措施
1、加强领导，健全管理
市局成立创模工作领导小组。由黄兴华副局长任组长，成员单位由市容处、环卫处、执法处及市城管执法总队、保洁处、水管处、郊区办等组成。领导小组下设办公室，由各成员单位各派一人组成，办公室设在局环卫管理处。
各区（县）市容环卫管理部门、城管执法部门及市城管执法总队、保洁处、水管处、郊区办分别设立创模工作小组，负责创模工作的具体推进和落实。工作小组由各单位分管领导担任组长，在市局领导小组的统一组织协调下开展工作，健全管理机制，保证创模工作有序开展。
