中共上海市绿化和市容管理局党组关于局系统基层党组织与第三批学习实践活动街镇加强联动的实施意见
（沪绿容党组〔2009〕69号）
各直属单位党组织，局机关党委：
本市第三批学习实践活动已经启动，参加活动的主要是乡镇、街道等单位。为在市委领导下，形成共同推动第三批学习实践活动的合力，根据我局业务与参加第三批学习实践活动单位，尤其是街道、乡镇（以下简称为街镇）工作较为密切的特点，现就局系统基层党组织与参加第三批学习实践活动的街镇加强联动提出如下意见：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，继续以我局在学习实践活动中提出的“坚持科学发展、优化城乡环境、提升管理水平”为载体，以参加第三批学习实践活动的街镇为主要联动对象，以共同破解困扰我局和街镇在绿化市容方面的突出问题为纽带，坚持推动联动街镇的学习实践活动与推进我局学习实践活动整改相结合；坚持解决基层街镇实际困难，与促进我局党员干部深入基层、掌握实情，加强作风建设相结合，加强调查研究、聚焦难题顽症，夯实工作基础、强化上下联动，解决实际问题、提升管理水平。
二、参加对象
局机关以党支部为单位开展联动街镇的工作，每个党支部结合所在处室的实际情况、工作职能和业务重点，联动一个或多个街镇；局直属单位以本单位党组织为主体开展联动工作，发挥本单位工作特长和专业优势，与一个街镇或者参加第三批学习实践活动的其他单位开展联动。
联动对象一般是参加第三批学习实践活动的街镇，选择上应注意把握三点：一是典型性，联动街镇涉及绿化市容方面的问题具有一定的代表性，此类问题的解决，对于解剖个案、总结经验、指导面上有较大试点意义；二是自愿性，联动街镇党政领导班子解决问题的愿望迫切，有甘愿试验、舍得投入的积极态度；三是适宜性，联动街镇在改进工作上具有较好的外部环境和内在需求，以便在学习实践活动期间取得实效，让街镇和干部群众感受到联动的成效。
三、主要任务
1、深入调研，细化联动方案。在确定联动街镇时，应以相关街镇领导班子开展学习调研活动为契机，及时了解对方查找问题的情况，凡有涉及本处室、本单位业务重点的，主动靠上去，提出联动意向；也可根据平时掌握的情况，有针对性地联系相关街镇，表示联动意愿。联动街镇落实后，要深入到联动街镇，悉心听取街镇领导、相关单位、市民群众的意见，仔细分析联动街镇在涉及绿化市容方面的主要问题及其原因，形成调研报告。及时向联动街镇领导班子沟通调研情况，在双方充分讨论的基础上，确定联动中需要共同解决的突出问题，明确各自的工作内容和职责，排出时间节点，并据此形成书面的联动方案。有条件的，联动方案还可以在一定范围内征求所在街镇党员群众的意见，使工作方案更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。
