2.突出执法重点,严厉打击违法行为。突出打“三非”(非法生产、非法建设、非法经营),反“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),防“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产,运输企业超限、超载、超负荷运营);突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业及非公有制中小企业;突出事故隐患、行政许可、机构人员、资质资格、安全投入、劳动防护用品、“三同时”等重点内容;突出拒绝执法监察、不按要求整改等单位,开展专项执法和联合执法,对拒不执行行政处罚的企业,依法按程序移交法院强制执行。
3.创新执法方式,提高执法监察水平,建立“政府指挥,部门联动,行动一致,依法行政,定期碰头,情况互通”的联合执法工作机制。以打击非法生产经营为重点,针对重点地区和重点行业存在的突出问题,集中开展联合执法行动。借助专家和中介机构进行执法,组织专家对企业进行“诊断式”安全检查,组织救援机构开展预防性检查,积极利用中介机构评价报告书中提出的问题和隐患,作为执法检查依据。以安全生产许可证专项执法为核心,对高危行业组织一次全面的现场核查,对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的,要暂扣或吊销安全生产许可证。建立健全生产经营单位日常安全监管工作机制,实行日常安全监管登记制度和台账式管理制度,分季度列出监管执法计划,确保全年对辖区内的高危企业执法检查面达100%、其它生产经营单位的执法检查面达60%以上。
(六)强化安全文化建设,营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围
1.全面贯彻落实党的十七大精神,进一步做好安全生产宣传工作。把认真学习和深刻领会党的十七大精神作为2008年安全文化宣传教育工作的重点,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,进一步动员全社会更加关心、支持、参与、监督安全生产工作。加强安全生产法制宣传工作,普及安全生产法律知识,推动安全生产法制化建设。
2.大力推进安全文化建设,进一步提高全民安全意识。狠抓主题活动,通过开展送“安全宣传”到企业、“安全教育”到学校等活动,增强广大公民的安全意识;狠抓载体宣传,发挥户外媒体作用,通过设置固定安全标语,制作宣传挂图,举办安全生产巡回展、安全知识竞赛、安全征文大赛等形式,大力营造全社会的安全氛围。
3.充分发挥新闻媒体的作用,努力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。充分发挥各类宣传媒体的舆论导向作用,及时准确反映我县安全生产工作形势。2008年,由县安委会牵头,《今日屏边》、《九大连湖电视台》等主流媒体参与联合对重大安全隐患整治情况、安全专项整治情况、“安全生产月”等活动进行专题报道。
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