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屏边苗族自治县人民政府关于屏边县2008年度安全生产工作的意见

  13.加强市场安全专项整治。以市场改造提升、转型升级为契机,狠抓市场安全隐患整改,彻底消除库店不分离、用电线路不规范、消防通道不畅通等问题,保证市场消防安全。
  14.加强用电安全专项整治。经常性监督、检查、改造老化线路,强化农村电网改造安全管理,严查用电违章违规行为。
  (四)强化安全“双基”工作,落实乡镇人民政府和企业主体责任
  1.切实落实各乡镇安全监管主体责任。落实乡镇主要负责人和分管领导及各部门的安全监管职责,制定乡镇人民政府安全监管责任追究有关规定。探索开展“安全生产示范村、社区、单位、企业”创建活动,进一步夯实基层安全生产工作。
  2.认真落实企业主体责任和安全生产经济政策。抓好重点企业的安全监管,在重点企业开展安全质量标准化活动,打造一批安全质量标准化企业和安全生产示范企业。加强对非公有制企业的安全监管,建立非公有制企业日常执法检查台账,实行不良记录扣分制,逐步探索和完善非公有制企业安全监管的新途径、新方法和新手段。加大对企业安全费用提取、安全生产专项资金、安全生产风险抵押金、工伤保险、雇主责任保险等经济政策的落实力度,将安全生产许可证的换发与企业落实各项经济政策挂钩,对不及时落实各项经济政策的企业,要依据安全生产法律法规和有关政策进行处罚直至关闭。
  3.认真落实安全生产“三同时”制度。加大对安全生产“三同时”工作的宣传力度,开展“三同时”专项执法检查,对不进行安全预评价报告审查备案、未经安全审查批复而擅自施工、不履行安全设施竣工验收程序等违法违规行为,该停产停业整改的,要坚决停产停业整改。要做好重点行业的建设项目设施审查备案和竣工验收工作,建立建设项目安全设施“三同时”分类监管制度,根据危险性和规模大小进行分类监管。
  4.进一步加强安全教育培训。把安全教育培训纳入日常监管的重要内容,督促企业对从业人员进行强制性全员安全培训。将高危企业安全培训情况与安全生产许可证年审制度结合起来,发现未按要求对从业人员进行培训的,要依法予以处罚。要以高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点,进行强制性安全培训,加大对无证上岗、持过期证上岗及串岗等违法违规行为的处罚力度。加强高危行业农民工安全培训工作,完善农民工安全培训协作机制。
  (五)强化安全监管执法,整顿规范全县安全生产秩序
  1.认真组织事故查处,严格责任追究。进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施,按照“四不放过”原则,对安全生产事故严格查处并及时报批结案及备案,加大对事故责任单位和有关责任人的经济处罚和刑事追究力度,对情节严重、性质恶劣,甚至是顶风违法、抗法生产等造成的事故,要依法移交司法机关追究有关责任人的刑事责任。


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