屏边苗族自治县人民政府关于屏边县2008年度安全生产工作的意见
各乡镇人民政府,县属各部门:
安全生产事关人民群众的根本利益、事关社会稳定和国家长治久安。为切实做好2008年度安全生产工作,有效遏制重特大安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,根据国务院和省、州人民政府的安排部署,结合我县实际,现就2008年度安全生产工作提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的指导原则,认真完成“落实年”和“攻坚年”各项工作,积极推进安全生产“双基”工作;按照国家确定的“隐患治理年”目标任务,着力推进“两个主体责任”落实,加强法制、机制、队伍建设和安全文化建设,不断提高全县安全意识;加快实施“科技兴安”战略,严格安全监管,强化安全执法,严格责任追究,在遏制重特大事故、深化专项整治、强化企业安全基础等方面实现新突破,为全县经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
全面完成州人民政府下达的各项安全生产控制指标,坚决杜绝特别重大事故发生,遏制重大事故,减少一般事故。
三、工作重点
(一)强化安全综合监管,形成齐抓共管安全生产合力
1.健全安全生产责任制,切实抓好安全生产目标管理工作。建立健全各乡镇人民政府和各部门一把手负总责的安全生产责任制,层层签订目标管理责任状,将安全生产目标管理纳入乡镇党委、政府综合目标管理考核内容,建立激励约束机制,严格奖罚兑现。对各乡镇人民政府、各部门领导干部实行“一岗双责”,进一步强化各级领导干部安全生产责任。
2.进一步加强安全生产综合监管工作。坚持和完善安委会联席会议制度,及时了解各成员单位安全生产工作的动态和特点,及时分析各重点行业的安全生产形势,提出加强安全生产综合监管的意见和建议。继续坚持和完善安全生产综合监管的各项制度,重点在开展安全专项整治、开展联合执法、隐患排查治理等方面形成一整套制度,推动综合监管规范化、制度化。
3.进一步发挥安委办的督查督办职能作用。县、乡安委办要全面、科学、合理地分解事故控制指标,确保事故控制指标层层分解落实到最基层。加强对事故控制指标的统计,健全事故控制指标统计分析制度、落实情况通报制度,定期在主流媒体和政府网站上公布指标控制进展情况,将指标控制情况及时进行通报。完善事故预警制度,对重点时期、恶劣气候、突破控制指标或指标高位运行的单位及时发出事故预警通知。