郑州市人民政府关于印发郑州市十二五电子政务建设发展规划的通知
（郑政〔2011〕98号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《郑州市十二五电子政务建设发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十月十四日
郑州市十二五电子政务建设发展规划
电子政务是城市信息化的优先发展领域和重点建设内容，是与信息时代相适应的政府管理形态，是政府行政管理现代化的核心内容，是转变政府职能，提高行政效能，增强政府公共服务和管理能力的着力点。党的第十七届五中全会《
关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求：“以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力”。郑州市在“十一五”全面推动电子政务发展建设的基础上，结合市委、市政府提出建设数字城市的重大举措和电子政务未来的发展方向，对郑州市“十二五”电子政务发展建设工作进行研究规划。
一、发展形势和现状
（一）发展形势
电子政务是与知识经济时代相适应的政府管理形态，是政府行政管理现代化的核心内容。推进电子政务建设是加强政府监管，转变政府职能的有效途径；是创新政府管理方式，提高政府工作效率的重要手段；是实施政府信息公开，提高政府服务水平的必然选择。加速电子政务建设，增强政府利用信息管理社会及服务经济发展的能力，形成依靠知识和信息促进经济社会发展的新增长模式，是实现可持续发展，提高国家竞争力的必然要求。发达国家和地区的电子政务建设，基本上以面向居民的服务、面向企业的服务作为出发点，即政府行为与社会各个方面的共同努力相结合，全面提升公共利益。“十二五”是电子政务发展的关键时期，电子政务未来的发展趋势可以概括为五个方面：
1.整合：对已有电子政务系统深入整合，实现重点业务领域的跨部门协同。
2.互联：克服条块分割、破除信息孤岛，加快实现互联互通。
3.共享：在整合、互联、协同的基础上，提高信息资源的共享水平。
4.重构：结合政府组织体系的调整，重构一些重大的综合性应用项目。
5.效率：结合物联网、云计算等新一代信息技术的发展，提高电子政务的应用服务水平和资金使用效率。
（二）发展现状
“十一五”期间，郑州市电子政务建设围绕资源整合和社会化服务两个中心任务，在各领域实现了跨越式发展，并具备向更高水平发展的条件。
1.政府门户网站及政府网站群建设成绩显著政府系统门户网站体系已经基本形成，连续五年被评为河南省政府系统门户网站绩效评估第一名，在“政府信息公开、公共服务、交流互动、网站建设”等方面起到了示范及标杆的作用。以郑州市人民政府网站为门户，连接各县（市、区），各部门网站，初步实现了政务信息统一发布，公众咨询统一办理。政府信息公开力度不断加大，时效性不断增强，政府信息公开向着规范化和制度化的方向发展。各县（市、区）和各政府部门网站均有信息公开栏目，内容更加丰富和规范。在线办事服务功能进一步增强，交流互动渠道进一步拓宽，通过专题报道、参政议政、领导访谈等多种形式发布权威信息，加大了政府工作的宣传力度。政府网站的市长（领导）信箱、市长热线、网上咨询等栏目内容办理回复及时，有些网站还提供了功能较强、内容丰富的民意论坛，表现形式多样，互动程度较高。
2.电子监察和网上行政审批建设初见成效电子监察和网上行政审批是深化行政审批制度改革，提高政府服务质量和水平，从源头预防和治理腐败的重要举措。根据省政府和市政府的统一工作安排，2010年4月行政效能电子监察系统一期工程正式运行，新系统依托政府门户网站，建设了“郑州市行政服务网”，整合了全市所有44个部门的380项行政审批项目（涉密事项除外），接受纪委监察局的统一监察。该系统为公众和企业提供了全方位的信息公开和远程审批服务，实现了各部门办事大厅由物理“分散办公”向虚拟网络化“一站式办公”转变，由传统审批“部门受理、纸质办公、限时办结、纸质反馈和举报监督”过渡到网上审批“统一受理、网络办公、系统限时办结、在线反馈和网络监督”，为行政审批监察管理部门实施全过程的监管提供了新的技术手段，实现了行政审批提速，行政服务提质，行政监察提效。
