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郑州市人民政府关于印发郑州市十二五数字城市建设发展规划的通知

  (3)电子商务信息服务平台建设利用电子商务信息服务平台解决企业自身无力解决的共性需求,为企业信息系统提供必要的信息支持和基础服务。选择2-3家企业作为电子商务建设试点,进行重点扶持,实现网络经营规模化,为全市电子商务的健康快速发展积极进行探索,为全面推广和应用进行示范。在我市的企业、银行、税务、海关等实现电子支付型与非支付型网上电子商务业务,使Bt oB、Bt oC等电子商务平台逐步成为我市商贸经济活动的重要手段。
  3.面向社会和公共服务的应用系统
  (1)社区与乡镇综合信息服务平台建设创新社会管理,实现公众服务和社会生活数字化。把生活与工作相结合,建立一个由住宅小区安全防护系统、物业管理系统、网络服务系统和家庭自动化系统组成的小区综合服务与管理集成系统,从而使住宅小区实现全面的安全防护、高效的物业管理、便利的通讯网络,构筑现代舒适的居住环境。数字社区示范工程建设将选择一批基础较好的小区,针对不同的情况分类建设,逐步在全市推广,并以此为切入点推动全市社区服务信息化和智能小区建设,努力提高人民生活质量。建成能够满足不同服务需求的街道及社区呼叫系统,将千家万户对各个领域、不同层次的服务需求与能够提供服务的社会资源联系在一起。
  (2)公共服务信息门户网站和街头公众信息亭建设完善公共信息查询服务设施,建设公共门户网站和街头公共信息亭,可以通过登录相关的网站查询城市政务、机关企事业单位、银行、商务、旅游、宾馆、酒店、医疗、交通等相关信息,查询出行交通线路等各种基于位置的服务,提供各种城市公共信息服务。
  (3)低收入家庭上网援助计划通过社会捐助、企业参与、专家服务、优惠政策等方式,由政府、企业和社会各界共同帮助,使低收入家庭也能接受基本培训,使用互联网,获取内容丰富的各类信息服务,切实享受信息化带来的好处。
  (4)无线城市建设围绕无线政务、无线便民、无线生活,提供随时随地随需的无线网络接入,建设与政府工作、企业运行、群众生活密切相关的丰富的无线信息化应用,为政府机构、企业、市民、外来访客和旅游者,提供安全、方便、快捷、高效的无线应用服务。
  (四)保障体系的建设
  1.完善组织机构在市政府办公厅设立郑州市数字城市办公室(挂郑州市三化两型办公室牌子),进一步调整理顺全市各级各部门信息化管理工作职责,建立健全数字城市建设工作“1+1+MX”的推进机制。“1个领导组”。即郑州市数字城市建设工作领导组,是全市数字城市建设与电子政务建设的领导组织与决策机构。领导组下设郑州市数字城市办公室。“1个办公室”即郑州市数字城市办公室,隶属于市政府办公厅管理的事业单位(参照公务员管理),主要负责数字城市和电子政务建设,推动重要信息资源的开发、利用和共享等。“X个中心”结合城市信息化和数字城市建设工作实际,按照超前谋划,项目先行,职责明晰、联动发展的原则,适时适度调整城市信息化和数字城市建设所涉及领域的管理职能和机构设置。目前已经调整到位两个中心,一是郑州市电子政务中心,负责政府门户网站建设和市政府视频会议服务工作;二是郑州市信息资源管理中心(挂郑州市基础地理信息中心牌子),负责全市信息数据库建设、基础地理数据维护及应用系统推广等工作。
  2.加强政府信息化队伍建设建设一支既懂信息技术又熟悉机关业务,具较高的政治素质、过硬的业务本领的信息化工作专业队伍是政府系统信息化建设事业兴旺的根本。一是要稳定政府信息化工作队伍,优化人员组成结构,把政府机关事业单位信息化工作人员纳入参照公务员管理。二是要加强基层业务和技术队伍建设,要求具有一定的独立研发能力,能够根据业务需求,发现问题,把握前沿动态,创造性的开展工作,不单纯依赖服务外包。三是要培养项目管理专业人才,通过学习实践和激励培养,使其能够准确把握领导意图,关注国家、省、市信息化建设发展形势,把有限的资源组合起来,按照科学的组织框架和绩效评估,以最低成本,最短时间,最佳方式,组织完成项目研发和投入生产。
  3.强化信息资源安全体系建设信息资源安全保障工作是信息化建设的紧迫任务,要进一步加强信息安全保障工作的组织领导,完善信息安全工作机制,强化信息安全技术防护,推进各类安全防护手段建设,从物理层面上提高信息系统的安全防御能力,保证信息网络和信息系统的安全运行。以信息资源管理中心和云计算中心为依托,建设信息资源安全管理认证系统。规范信息安全等级保护管理,重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统,建立和完善信息安全监控体系。完善网络与信息安全监控预警,防控、应急响应系统,推进信息安全风险评估工作,做好重要信息系统处置一级灾害的本地和异地容灾备份工作。加强全社会信息安全意识普及教育。
  4.完善政策法规和标准体系建立以政策法规和国家标准为主体、层次分明、分类明确、相互衔接、满足需求的政策法规和标准体系。围绕项目建设、技术创新和产业发展的需要,重点制定基础数据库、数据共享、网上审批、电子商务、社区信息化等领域和行业急需的政策法规和地方标准,逐步建立完善支撑郑州市数字城市建设的政策法规和标准体系。在咨询设计、工程监理、数据处理、软件服务、技术集成等信息化建设重要环节,建立标准化的项目审查、管理、评估体系(表4-1、表4-2)。
  表4-1:数字城市的标准建设

序号

标准名称

应用层次

备注

1

数字城市互操作性框架

总体专题GIS

 

  表4-2:数字城市政策法规建设

序号

政策法规名称

备注

1

数字城市数据产权与知识产权保护政策

 

2

数字城市数据再加工政策法规

 

3

数字城市框架数据更新政策

 

4

数字城市数据使用许可和定价政策

 

5

数字城市信息资源服务平台运行与使用管理办法 

 


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