11．提高审判效率。民一庭、民三庭和各法庭对符合条件的特别简单的民事案件，经征得当事人同意后对简易程序进一步简化，以更灵活、方便的方式进行诉讼；扩大民事简易程序的适用范围，到2006年市法院适用简易程序审理的民事案件达到80％以上；实行裁判文书繁简分流，对于适用简易程序的案件，统一使用简单案件裁判文书格式电子模板制作裁判文书。

　　12．加强审判流程管理。充分运用信息化手段，以审限监督为重点，实行预警监督，案件每个阶段都有明确时限提示；对离审限还有十天的案件发出预警提示；对临近审限的案件，立案庭设专人发督办函进行督办；对应在规定时限内未完成的，实行节点“冻结”；对超审限案件进行通报并追究责任。通过上述措施，杜绝违法超审限现象，实现审判工作的高效快捷。

　　（四）以司法民主化为着眼点明显提升司法公信力

　　13．完善便民设施。2004年12月底以前在审判法庭设置导诉人员；向当事人发放诉讼指南；设置法官不按时开庭举报电话。

　　14．加强诉讼调解工作，强化对人民调解的指导和监督，提高一审民事案件调解率，力争在2005年年底以前市法院达到60％。

　　15．进一步推进司法救助，扩大救助范围。对经济确有困难的当事人依照规定实行缓、减、免诉讼费用，充分保护社会弱势群体的合法权益；配合有关部门进一步落实和完善法律援助制度，对无力聘请辩护人的刑事被告人，为其指定辩护人。

　　16．建立法官判后释疑制度。在增强裁判书说理论证的前提下，为使当事人更好地理解和接受裁判，减少无端缠诉和上访，同时也为了增强承办法官的责任感，于2004年12月底以前建立法官判后释疑制度。对判决生效的案件，如果当事人不服并到法院申诉上访的，承办法官在6个月之内有责任接待当事人并向其详细阐明裁判理由和依据，耐心细致地做好服判息诉工作。

　　17．完善信访接待制度，畅通信访渠道。实行重大来信来访摘报制度，及时反映民情民意；推行信访首问责任制；在坚持院长接待制度的同时，建立执行工作接待制度，搭建社会公众与法院沟通、对话的平台，解决信息不对称问题，进一步促进司法公开化。

　　（五）分类管理，全方位加强队伍建设

　　18．以创建“四好班子”为重点和加强班子建设。大力加强班子的思想、作风建设，把法院班子建设成为求真务实、开拓创新、廉洁自律、深受信任，能带领广大干警奋力开创法院工作新局面的坚强领导核心。2006年法院领导班子争取成为“四好班子”，班子成员全部达到本科以上学历，并有有二名以上硕士。

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