（四）全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。各县（市）人民政府，各级国土资源、发展计划、经贸、安全生产、环保、工商、公安等部门要依照相关法律法规，对矿产资源开发管理中的探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项管理行为进行一次全面清理检查。对违法违规核准、滥用职权、失职、渎职行为及国家工作人员参与办矿、徇私舞弊等腐败现象，要坚决依法严肃查处。
（五）全面开展煤炭资源回采率专项检查。地区发展计划、国土资源、经贸等部门要采取切实有效措施，加大煤炭资源回采率专项检查工作力度，严肃查处一批浪费、破坏煤炭资源的典型案件并进行曝光，坚决遏制浪费、破坏煤炭资源的势头。凡设计回采率达不到国家规定标准的煤矿建设项目，一律不予核准、颁发采矿许可证。对达不到回采率标准的煤矿，要责令其限期整改，逾期仍达不到要求的，要依法予以经济处罚，直至吊销采矿许可证和煤炭生产许可证。同时，要强制淘汰落后的生产技术、工艺及设备。
（六）对保护性开采的特定矿种和地区优势矿种进行专项整治。地区国土资源局要暂停核准钨、锡、锑、稀土等实行保护性开采的特定矿种的采矿许可证，并会同发展计划等有关部门根据地区国民经济与社会发展“十一五”规划要求，研究制定煤、铁、铜、镍、金、钾盐、岩盐、芒硝、石灰岩、饰面石材等优势矿种的开发利用规划和管理办法，加强对地区优势矿种的资源保护。
（七）整顿矿产资源开发秩序的重点
重点矿种：煤、铁、铜、镍、金、钾盐、岩盐、芒硝、石灰岩、饰面石材等。
重点问题：矿山企业越界开采，不按开发利用方案进行开采；不按勘查设计施工、圈而不探、非法转让、浪费资源、破坏环境、发生安全事故；煤炭资源回采率低；对特定矿种进行专项整治等。
重点区域：巴里坤县煤矿区、伊吾县煤矿区、哈密市石材矿区、哈密市黄山东铜镍矿区、磁海铁矿区、各金矿区及选矿厂，哈密市郊区砂石粘土矿区。
各县（市）要结合实际，针对本行政区域内矿产资源开发中存在的突出问题，制定专项整治措施，开展专项整治工作。
四、规范矿产资源开发秩序的主要任务
（一）严格矿业权管理，培育和规范矿业权市场。地区国土资源局要严格按照《
中华人民共和国行政许可法》、《
中华人民共和国矿产资源法》、《
新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》等有关法律法规的规定，对矿业权设置情况进行全面清理，对全地区矿山进行认真排查，筛选出一批符合“招、拍、挂”条件的矿产地，向全社会公开招标，优化配置资源，最大限度利用资源，从根本上杜绝腐败行为。要按照地区产业政策和矿产资源规划要求，开展优势矿产开发秩序专项治理整顿，控制优势资源的开采总量，逐步调整矿业结构，为全面实施优势资源转换战略打下坚实的基础。对各县（市）国土资源局颁发的建筑用砂、石、粘土矿采矿许可证，要依据法律法规的规定严格审批条件，规范审批程序，完善采矿权申请、延续、变更、注销等相关管理制度。
