以全面贯彻落实《
安全生产法》为主线，以强化基础、标本兼治、狠抓落实为根本，以“减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故”为原则，确保地区事故各项指标控制在自治区下达的有效指标范围内，力争到2007年逐步实现地区安全生产形势的稳定好转。
（三）总体要求
始终以维护国家和人民群众生命财产安全为己任，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持依法行政、强化监管、履行职责的原则，坚持“谁主管、谁负责、属地管理、条块结合、分工协作、齐抓共管”的监管机制，正确理解把握和处理安全生产与经济效益、安全生产与改革发展的关系，不断提高依法行政的能力和水平，为地区“三个文明”建设健康有序发展做出积极的努力。
（四）工作重点及保障措施
1. 强化一个主线，进一步完善安全生产责任体系
一是建立健全安全生产责任网络。从坚持科学发展观和加强执政能力建设的高度，制定符合实际、任务具体、职责明确、指标量化、操作规范、考核科学的目标管理责任书，并将责任制逐级落实到乡（镇）、村，街道、居委会和企业车间班组一线，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任网络。二是建立健全责任动态管理机制。采取月度自查、季度督查和年度考核的动态管理模式，狠抓责任制各项工作要求的落实。三是建立健全行政区域和行业系统相衔接的目标责任执行体系。四是制定定性和量化相结合的考核评价体系。对责任制单位进行定职、定责、量化、定性考核，严格奖罚，对工作不力、责任落实不到位的单位和领导干部要严格追究其责任。
2. 抓好两个基石，夯实安全生产基础工作
一是抓好干部群众、特种作业等各级各类人员宣传教育和“三同时”及安全质量标准化、职业安全健康管理体系建设等基础工作；二是进一步加强乡（镇）、村，街道、居委会基层两级安监机构建设，发挥基层两级安监机构对安全生产监管的作用，真正做到关口前移、触角下伸。
3. 抓好队伍、机构和制度等三项建设，提高防范安全生产事故灾害能力
一是不断加强地、县（市）两级行政执法监督管理队伍建设。按照“责权明确、行为规范、监督有效、保障有力”的原则，打造一支“政治强、业务精、作风硬、能战斗”、适应市场经济发展要求的执法监管队伍。二是不断完善行政执法监管机构体制建设。建立监管体制、完善监管网络、形成监管合力、务求监管实效。三是强化安全生产制度建设。进一步完善各级重特大事故应急救援预案，形成上下联动、反应迅速、协调统一的应急救援体系。建立科学化、规范化、程序化的监管和重大危险源监控制度，完善监控措施，不断推进安全生产制度建设迈上新台阶。
4. 狠抓四个落实，严防各类事故发生
