（五）重视发挥老年人的作用。要坚持自愿和量力、社会需求与个人志趣相结合的原则，鼓励老年人从事关心教育青少年、传授文化科技知识、开展咨询服务、参与社会公益事业等工作。要做好老年人才资源的二次开发利用，充分发挥老年人在西部大开发和地区全面建设小康社会中的积极作用。
三、提高老年人生活质量
（一）加强社区老龄工作。一是按照老龄工作重点在社区、在基层的要求，进一步加强社区老龄工作，探索建立社区老龄工作机制，做好基层、社区老年人的社会化管理。二是充分发挥社区组织在老龄事业发展中的积极作用，完善社区老年服务设施和服务网络建设，努力形成设施配套、功能完善、管理规范的社区老年服务体系。
（二）加强老年活动场所建设，引导老年人开展健康有益的文体活动。要充分发挥老年活动场所的阵地作用，本着就地、就近参加活动的原则，整合区域内各老年活动场所，为老年人提供健身、文化娱乐等多方面的服务。现有的公共文化体育场所要为老年人提供优先、优惠服务。各县（市）要设立老年体育指导站（点），加强对老年体育健身活动的科学指导。城市社区和乡（镇）要因地制宜开辟老年人健身场所。各有关部门要积极组织老年人开展丰富多彩的文体活动，倡导科学文明健康的生活方式，不断提高老年人的生活质量，为他们创造幸福、快乐、健康的晚年生活环境。
（三）办好老年大学，发展老年教育。各县（市）、各有关部门要按照党的十六大提出的“全民学习、终身学习”的要求，重视发展老年教育事业，认真解决老年大学存在的各种困难，拓宽渠道，逐步发展老年广播、电视、网络和函授教育，鼓励和指导社会力量按照有关规定兴办各类老年学校。各县（市）及有条件的社区和乡（镇）要逐步设立老年学校，已设立老年学校的社区和乡（镇）要加大对老年大学（学校）的投入力度，保证老年大学（学校）教学活动的正常有序开展，使更多的老年人掌握服务社会的新技能，参与社会生活。
（四）健全老年医疗保健服务网络。各医疗卫生机构要大力开展多种形式的老年医疗保健服务，逐步建立起完善的社区卫生服务机构，健全老年医疗保健服务网络，增加社区医疗保健设施，发展家庭病床，采取定点、巡回、上门服务，建立健康档案，为老年人提供预防、医疗、保健、护理、康复和心理咨询等服务。要积极开展各种形式的健康教育，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人的自我预防和保健能力。
四、建立老龄事业的正常投入机制
