全地区城乡抗震安居工程的总体目标是：自2004年至2008年，力争用5年时间，通过抗震加固、拆迁重建等方式，使全地区城乡住宅抗震防灾水平普遍提高。
目前，据初步统计，全地区现有城镇住房约844.62万平方米，计7.41万户，其中危险住房达23.61万平方米，需要加固改造和拆除重建的住房达202.75万平方米。全地区现有农村住房面积约540.9万平方米，计5.427万户，其中80%以上达不到抗震要求。全地区实施城乡抗震安居工程任务非常艰巨，特别是巴里坤县为8度设防区，是全地区实施抗震安居工程的重点区域，其次是伊吾县和哈密市，其重点是城镇和乡村土木结构住房。
三、具体措施和要求
（一）加强城乡规划工作，指导抗震安居工程有序进行。巴里坤县对已经完成的抗震防灾规划，要结合实际，进行必要的修编。伊吾县和哈密市要结合城市总体规划编制和修编，尽快完成抗震防灾规划，为城镇抗震防灾建设工作的顺利开展提供科学依据。各县（市）人民政府要尽快开展地震区划工作，确定县（市）所辖区域范围内的地震地质构造情况，确定其科学的抗震设防烈度。对分布在地震活动断裂带上的建筑物进行搬迁改造，对人口相对密集、建筑物密度大、房屋集中、缺少避震绿地空地和抗震疏散通道的地段，要进行严格控制，不得再建高层住宅，降低开发强度。要开辟必要的避震场所和抗震疏散通道，确保抗震需要。存在地震灾害安全隐患的地段，原则上只拆不建。
各县（市）要切实加强城市规划管理，把抗震设防内容作为城市各类规划的强制性内容，严把规划和抗震设防审批关，对不符合抗震要求的规划不得批准实施；对不符合抗震要求的选址、建设项目，一律不予审批。要充分发挥城市规划的调控作用，鼓励城镇向荒滩、荒地发展，做到城中有园、园中有城；要切实保护好耕地，城乡房屋建设不得侵占新的农田，县城的砖混结构住宅要以二层以下（含二层）为主。
农村房屋建设和改造原则上以原址重建为主。有条件的乡（镇）、村，对相对集中的农村居民点，要编制农房建设规划，严格执行“一书一证”制度，引导农牧民利用乡（镇）村道路两旁的戈壁、荒滩形成“非”字型住宅布局，避开地震断裂带和地质灾害易发生地区。
（二）开展危房鉴定普查，全力做好抗震安居工程前期工作。各县（市）要依据《建筑抗震鉴定标准》（GB50023--95）和《危房鉴定标准》，尽快开展城镇房屋抗震鉴定普查工作。要重点对1993年以前开工建设的住房进行抗震鉴定，存在质量安全隐患的现有住房，以及不符合抗震要求的住房，都要纳入普查范围。凡是不符合抗震要求的住房，都要纳入改造计划。普查鉴定工作由各级政府组织实施，具体鉴定工作由房屋使用单位委托房屋鉴定机构进行，确保鉴定结果详实、准确。
