（四）整顿道路运输市场秩序
由地区交通、发展计划委员会、公安、工商等部门按照各自职责分工，密切配合，对地区道路运输市场进行全面整顿。
一是研究制定优化运输结构的措施，鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新，通过市场机制提高营运性运输车辆的市场准入条件，促进运输企业规模化发展，调整运力和车型结构。二是进一步清理整顿地区的道路运输收费，取消不符合规定的收费项目，降低偏高的收费标准，减轻运输经营者的负担。三是对地区货运代理机构进行全面调查摸底，规范无车承运人的经营行为和收费标准，采取有效措施，提升道路货运的组织化程度和技术，创新货运组织方式，促进道路货运企业发展现代物流，实现运输供需信息在货主与车主之间的直接、快速交流，减少运输收益在中间环节的流失，提高运输业主的效益。四是集中打击货运“黑车”、“假军车”，规范运输行为，促进公平竞争。同时，引导运输业主守法、诚信、规范地从事道路货物运输，发挥市场机制和政府调控两方面的调节作用，确保运输价格处于合理的水平。五是建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案，实行违章超限超载运输行为的登记、抄告和公告制度。对于运输车辆超限超载登记，以及执法部门抄送来的车辆超限超载信息，要及时予以公告。同一车辆公告超过2次，或者同一运输企业公告超限超载营运货车超过该企业营运货车总数5%的，要降低该企业的资质等级，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格。
四、组织实施
（一）组织领导
开展车辆超限超载治理工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是保障道路交通安全的一项重要措施。为切实抓好此项工作，地区专门成立了治理整顿公路运输超限超载工作领导小组（哈行办发〔2004〕38号），指导并组织开展全地区的治理车辆超限超载工作。各县（市）也要充分认识开展治理车辆超载超限工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把车辆超限超载治理工作作为一项重要工作纳入议事日程，成立相应的车辆超限超载治理工作领导小组，切实抓好治理工作的落实。
（二）进度安排
地区开展车辆超限超载治理工作总体上分二个阶段实施。
第一阶段：集中治理阶段。时间从2004年7月1日起至2005年2月28日。要在前一时期集中开展宣传、启动“大吨小标”车辆恢复吨位工作和治理超限超载站点建设的基础上，由交通、公安等部门对在公路上行驶的超限超载车辆实施集中治理。同时，继续对车辆“大吨小标”和非法改装行为进行清理整顿，启动经济调节措施，整顿道路运输市场秩序。为确保治理工作顺利实施，地区治理整顿公路运输超限超载工作领导小组将定期组织工作组，赴各县（市）进行明查暗访，及时了解和解决治理工作中出现的问题。
第二阶段：总结和长效治理阶段。时间从2005年3月1日至2005年5月31日。地区治理整顿公路运输超限超载工作领导小组将对各县（市）治理工作进行抽查验收，并对地区治理工作情况进行总结。从第二阶段起，路面治理工作由集中治理转为日常治理，由各部门按规定持续开展工作。各县（市）要按照要求，继续抓好经济调节、道路运输市场整顿的后续工作，确保长效治理成效。
