四、拟研究的重大课题及初步分工
根据地区“十一五”规划编制工作的要求和地区经济社会发展的需要，地区提出了20个拟研究的课题，作为总体规划和专项规划编制的前期研究内容。各单位要认真按照分工和要求，在调查研究的基础上，按时提交研究成果。各课题研究基期为2005年，指标分析预测按2010年、2015年、2020年三个时段进行。历史情况分析以“十五”时期为重点，根据需要也可分析改革开放以来的发展情况。
（一）“十五”时期地区经济社会发展和宏观调控的经验总结（地区发展计划委员会）
做好“十五”计划中期评估和后两年分析预测，找出规划执行中存在的偏差和问题，总结今后发展借鉴的经验，为“十一五”规划的编制提供科学依据。
（二）“十一五”总体规划重要指标、重大工程的研究论证（地区发展计划委员会牵头，相关部门配合）
根据《新疆维吾尔自治区开展“十一五”规划工作方案》精神，结合地区实际，研究确定规划的重要指标，并提出规划实施的重大工程，强化规划的战略性、宏观性和政策性，提高规划的科学性和可操作性。
（三）地区经济社会发展环境和形势的分析及发展目标的定位，解决目前低水平、不全面、发展不平衡的对策（地区发展计划委员会牵头，相关部门配合）
通过对国内及自治区经济社会发展形势的分析，充分认识哈密地区面临的机遇和挑战，找准差距所在，确立经济与社会发展的方向和目标。通过分析哈密地区经济和社会发展的现状，找出城乡之间、县市之间发展不平衡的问题所在，提出解决问题的政策措施。
（四）如何促进农民增收，解决“三农”问题（地区农业局牵头，相关部门配合）
研究农业产业化和乡镇企业发展趋势，以及农村富余劳动力转移的方向和政策，分析增加农民收入、减轻农民负担的途径和措施。
（五）如何利用优势资源，开拓市场，实现新型工业化（地区经贸委）
分析制约地区资源转换战略实施的瓶颈以及国际、国内、区内市场变化因素，围绕重大基地建设，研究实现新型工业化发展的方向。
（六）如何拓展发展空间，加快服务业发展（地区经贸委）
分析地区服务业发展的制约因素，研究提出加快地区传统服务业改造升级和培育新兴服务业发展的措施建议。
（七）如何加快技术创新，促进技术产业化发展（地区科技局）
研究如何加强科技与经济的紧密结合，进一步加强技术创新，加快科技成果转化和实现产业化，提高产业技术水平，用先进适用的高新技术改造和提升传统产业，发展新兴产业。提出进一步贯彻落实科技兴哈战略，促进经济社会发展的措施。
（八）如何优化投资结构，改善消费环境，进一步增强投资和消费对经济的拉动作用（地区发展计划委员会、统计局）
