三、“十二五”规划编制进度安排
根据省、市政府的总体要求，分四个阶段开展：
第一阶段：前期准备和研究阶段（2010年3月底前）。向市政府提出编制“十二五”规划的工作方案，对规划工作进行动员部署，开展“十一五”总体规划执行情况的分析评估、酝酿“十二五”规划基本思路的初步框架。
第二阶段：基本思路研究阶段（2010年3月-6月底前）。研究提出我县“十二五”时期经济社会发展的基本思路、发展重点和对策构想，征求省、市政府及各部门，社会各界对基本思路的意见和建议，并组织专家对基本思路进行评审论证。
第三阶段：纲要基本框架、专项规划草案研究起草阶段（2010年7月-10月底前）。根据基本思路研究的成果，形成“十二五”规划纲要基本框架草案，完成各专项规划和区域规划的研究起草工作，广泛征求社会各界意见，并就发展战略、宏观管理目标、重点领域的发展方向和对策措施等。
第四阶段：规划纲要草案起草完善、审议阶段（2010年11月-12月底前）。完成规划纲要草案起草工作，征求省、市政府及各部门，社会各界的意见和建议，组织省内知名专家开展咨询论证，进一步修改完善规划纲要草案，提交人大审议批准。
四、编制要求
（一）认真做好“十一五”规划执行情况评估。各部门要对本部门“十一五”规划实施情况进行评估，全面总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据。同时，认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
（二）突出规划重点。科学界定规划编制领域，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域的编制规划要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据，为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题的思路和对策措施。对一般性竞争领域，政府规划的内容主要是规范市场秩序，制定政策导向，以促进公正、公平和公开的市场竞争环境的形成和完善。
（三）加强重点项目的前期研究工作。重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目，并做好论证工作，为做深做实专项规划打好基础。
