按照“全面推开、逐步完善，保障公益、保障基本，科学设计、注重实效”的工作原则，全面推进全省“三馆一站”免费开放工作。
（一）时间安排。至2011年底，全省美术馆、公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，提供的基本服务项目全部免费。
（二）健全制度。至2012年底，全省美术馆、公共图书馆、文化馆（站）规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，保障机制完善。基本文化服务项目健全，设施利用率明显提高，公共文化服务质量和水平不断提升。
（三）规范服务。实行免费开放后，各级美术馆、图书馆、文化馆提供的基本服务项目应不少于10项，乡镇（街道）综合文化站应不少于6项。
1．美术馆包括：开放公共空间、展厅、学术报告厅、美术资料室，展览对公众开放，与国家、国内美术机构交流办展，为有杰出贡献的艺术家办展，为青少年美术爱好者提供培训、辅导，举办公益性、普及性讲座，提供艺术资料查阅、艺术品鉴定咨询。
2．图书馆包括：开放一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室，提供文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等。
3．文化馆包括：开放多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室，开展普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等。
4．文化站包括：开放多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室，开展书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等。
（四）降低收费。从2011年免费开放之日起，各美术馆、图书馆、文化馆（站）要逐步降低非基本服务收费，限期收回出租设施。建立财政经费保障机制，集中开展基本公共文化服务，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级政府要将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，加强组织领导，研究工作方案，制订免费开放时间表，落实保障资金。
