3.行业自律管理。各地消防部门要按照属地管理原则，指导相关行业成立消防安全联合会，制定消防安全章程，将消防工作纳入行业管理、服务、培训内容，充分发挥参与消防管理、提供消防服务、规范行业消防行为的作用。指导网吧业、娱乐业、餐饮业、旅馆业、物业管理等重点行业协会制定行业消防安全管理标准，大力开展消防安全自查互查、达标创建等活动。指导连锁商场、酒店、餐饮企业等大型企业统一消防管理，规范管理组织形式和制度。

　　（四）层层督导检查。各地要组织开展消防安全专项督导，各行业、各系统要自上而下开展督查。

　　1.政府督导。省政府将适时对各地“清剿火患”战役行动进行专项督导。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的地区实行“挂牌”督办，派出工作组开展重点帮扶，现场督促问题整改。各省辖市、县（市、区）、乡镇政府要成立督查组，对本地清查整治行动开展情况进行督查。

　　2.部门分包。落实省直单位“一对一”分包督导机制，省防火安全委员会《关于开展消防安全分包督导工作的通知》（豫防安〔2011〕14号）明确的18个省直单位要每月组织对所分包省辖市的“清剿火患”战役开展情况进行实地督导检查。省消防总队每月对各组督导检查情况进行汇总通报，跟踪督办。各行业、系统主管部门要结合本行业、系统实际，组织开展有针对性的消防安全督导检查，确保本行业、本系统火灾形势稳定。

　　（五）坚持严格执法。各地要严格执行消防法律法规，充分运用行政处罚和行政强制措施，按照“九个决不允许”、“九个一律”要求，依法严惩消防违法违规行为。

　　1.决不允许建设工程、公众聚集场所未经消防行政许可擅自施工或擅自投入使用、营业。违者，一律责令停止施工、停止使用或停产停业。

　　2.决不允许占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。违者，一律依法强制清除或拆除。

　　3.决不允许在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。违者，一律予以拘留。

　　4.决不允许在具有火灾危险的车间、商场、集贸市场、仓库和公共娱乐场所内设置员工宿舍，在“九小”场所违规留宿人员。违者，一律依法予以临时查封。

　　5.决不允许人员密集场所在营业、开放期间进行电焊、气焊、气割、砂轮切割等具有火灾危险的施工、维修作业。违者，一律依法予以临时查封，并对违法行为人予以拘留。

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