阿坝州人民政府办公室印发阿坝州残疾人事业“十一五”发展规划（2006－2010年）的通知
（阿府办发〔2006〕37号）
各县人民政府，州级各部门：
《阿坝州残疾人事业“十一五”发展规划（2006-2010年）》已经州政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二00六年十月十九日
阿坝州残疾人事业“十一五”发展规划
（2006－2010年）
为积极发展残疾人事业，切实改善残疾人康复、教育、就业等方面的状况，确保我州残疾人事业与经济、社会发展总体水平相适应，与全面建设小康社会、构建和谐阿坝、建设全国藏区第一州的发展目标相适应，依据《四川省残疾人事业“十一五”发展规划》和《阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我州残疾人事业实际，制定本规划。
第一章 规划背景
一、“十五”残疾人事业发展成就
我州有残疾人71154人，占全州总人口的8.4%，其中视力残疾10605人、听力残疾5612人、肢体残疾45449人（含大骨节病致残者）、智力残疾9384人、精神残疾104人。
州委、州政府把发展残疾人事业纳入我州经济和社会事业发展大局中。州政府残工委充分发挥组织协调作用，各成员单位加强联系，密切配合，各司其职，逐步形成了政府主导、部门配合、社会参与残疾人事业发展的良好格局。残疾人组织建设进一步加强。残联系统切实加强班子和队伍建设，提升了残联组织的良好形象。建立完善了4个州级残疾人专门协会。动员社会力量广泛开展志愿者助残，倡导助残为荣的风尚。全州助残志愿者达791人，受助残疾人近8000人。
残疾人工作以承办项目为灵魂，积极筹集资金，切实为残疾人服务。全州实施各类扶残助残项目10多个，建成1个普及型假肢装配站，建成了3所特教学校，落实我州13县基础设施建设经费，共争取资金1460万元，使5.76万多名残疾人直接受益。其中：残疾人康复工作成效显著。全州共为2万余名残疾人提供了康复服务，其中7768名贫困残疾人享受免费服务；免费供应残疾人用品用具5056件。残疾人受教育权利得到保障。在校适龄残疾儿童少年2783人，入学率达到了70％。全州残疾儿童少年“两免一补”政策得到落实；实施“扶残助学”等项目，3398名贫困残疾学生得到扶助。残疾人就业状况得到改善。坚持“收保金、促就业、发展残疾人事业”，做好了残疾职工稳定就业工作，城镇残疾人已就业656人，推荐就业累计292人，可扶持和有劳动要求的残疾人就业率达到80%。农村从事种植业、养殖业、家庭手工业的残疾人达到 1.9万人，其中稳定就业累计近9000人，扶持培训盲人按摩人员27人；就业服务机构及社会各类培训机构对残疾人进行职业培训2210多人（次）。残疾人扶贫工作取得新进展。落实“康复扶贫贷款”和“省财政扶贫资金”共计959.3万元；全州共扶持1.2万贫困残疾人，较好地解决了1348名残疾人的脱贫致富和温饱问题，全州可扶持贫困残疾人的数量下降到4.3 万人；我州残疾人危房改造、扶贫工作受到中残联和省残联的肯定和表彰。残疾人社会保障得到加强。对特困残疾人，采取救济、补助、低保等方式，全州有1436人得到了五保供养，45人得到了大病医疗救助，城镇有1445名残疾人解决了低保。残疾人文化体育更加活跃。成功组队参加了四川省第五届残运会和第一届特奥会，共选拔10名残疾人运动员参赛获得了7枚奖牌，打破了6项省残运会记录；推荐7名残疾人参加了“全国残疾人艺术汇演”等文艺赛事并取得了较好成绩。残疾人维权工作更加扎实。2003年小金县司法局被司法部、中残联联合表彰命名为全国“残疾人维权示范岗”。全州各县普遍制定了扶残助残优惠政策，落实了残疾人农业税减免政策。完善信访工作机制，全州共接待和妥善处理残疾人来信来访360件952人次，积极化解了矛盾，维护了社会稳定。推进了无障碍设施建设。红原、汶川、九寨沟及松潘县在新城建设和景区建设中共新铺盲道3272米、轮椅坡道37处，新设残疾人专用厕所5间。启动了第二次全国残疾人抽样调查。高质量地完成各种数据的调查和统计工作，得到了省抽调办的充分肯定和好评。
