哈密地区行政公署办公室关于做好实施《中华人民共和国行政许可法》前期工作有关事项的通知
（哈行办发[2004]4号）
各县（市）人民政府，地区各局、委、办，各有关单位：
为了认真贯彻落实地区行署《
关于认真做好实施〈中华人民共和国行政许可法〉各项工作的通知》（哈行署发〔2003〕84号），保障各项工作落实到位，现就做好《
中华人民共和国行政许可法》实施前的学习、宣传、培训、清理等工作事项通知如下：
一、组织领导
在地区改革行政审批制度领导小组的统一领导下，由领导小组办公室（以下简称地区审改办）负责本次学习、宣传、培训和清理的组织协调工作，办公室设在行署法制办，人员从地区监察局、编办、经贸委等成员单位抽调。
各县（市）改革行政审批制度领导小组要尽快开展本县（市）的学习、宣传、培训和清理工作。
二、做好“双清”工作
“双清”是指清理行政许可的事项及依据，清理行政许可的主体。
（一）清理工作遵循的原则
1. 统一组织和分级、分工负责相结合的原则。按照地区改革行政审批制度领导小组的统一部署，清理工作由地区审改办统一组织，各县（市）、各部门各负其责，地、县（市）法制办，各部门法制机构（未设法制机构的应组成工作组）具体承担。
（1）地区行署制定的规范性文件，由行署法制办负责清理；
（2）各县（市）政府的规范性文件，由县（市）政府法制办负责清理；
（3）地区各部门制定的规范性文件，由本部门法制机构（未设法制机构的应组成工作组）负责清理。
2. 依法全面清理的原则。凡属各单位正在实施的行政许可事项，都要进行逐项清理。对行政许可事项涉及的法律、行政法规、地方性法规、国务院各部委规章、自治区政府规章以及行署文件、各县（市）政府文件、地区各部门规范性文件，要逐件予以清理。
地区行署及各县（市）、各部门的规范性文件中设定行政许可的，该文件一律予以废除；文件中其它内容需要继续施行的，重新制定文件。
（二）行政许可事项及依据的清理
