哈密地区行政公署关于2003年加快推进城市和工业节水工作的意见
（哈行署发[2003]53号）
各县（市）人民政府，地区各局、委、办，地直各企事业单位，中央、自治区驻地各单位：
水是人类生存的生命线，是经济社会实现可持续发展的物质基础。哈密是一个严重缺水的地区，随着地区经济社会的快速发展，对水资源的需求日趋迫切。为缓解哈密地区水资源的供需矛盾，促进经济与水资源和水环境的协调发展，确保城市生活和工业用水安全，现就加快城市和工业节水工作提出如下实施意见：
一、充分认识水资源现状，切实增强节水意识
（一）水资源供需矛盾突出。哈密地区是资源性缺水的区域，水资源人均占有量为3300m3，远远低于自治区人均水资源量5600m3的水平，尤其是哈密市人均占有水资源量仅为2300m3，为全疆平均水平的41%。随着地区经济社会的快速发展，城市化、工业化进程的加快，城市、工业用水量呈大幅度增长趋势，预计到2005年和2010年，城市和工业用水将由目前的5090万m3分别增加到8000万m3和10040万m3（城市用水量由目前的2390万m3到2005年和2010年分别增加到4600万m3和5840万m3，日供水能力由现状年6万m3/d分别增加到12.6万m3/d和16万m3/d。工业用水量由目前的2700万m3到2005年和2010年分别增加到3400万m3和4200万m3），新增用水量分别为2910万m3和4950万m3，增幅分别为58%和97%，水资源供需矛盾将更加突出。届时哈密市人均占有水资源量将下降到1800-1900m3，接近国际公认1700m3的警戒线。
（二）跑冒滴漏现象严重，节水意识不强。哈密一方面水资源短缺，另一方面浪费现象又十分严重。由于城市供水体系不完善，基础设施薄弱，城市建成区内管网覆盖率仅为78%，跑冒滴漏现象严重，漏失率达30%以上；高耗水洗浴和洗车等严重浪费水的现象普遍存在，节水型用水器具普及率低，综合人均年用水量达109m3，综合人均日用水量299.4升，远远高于国家标准。加之城区有100多眼自备水井，管理粗放，各自为政，缺乏节约用水的有效机制和用水考核措施，提水量近1000万m3，自管自用浪费严重。
（三）工业企业用水量高，重复利用率低。哈密工业企业用水万元产值取水量为156 m3，高于全国平均水平90 m3，为发达国家的3-7倍。工业企业水的重复利用率仅为32.5%，部分规模以下工业企业水的重复利用率几乎为零，远远低于52%的全国平均水平；排放率达26%以上，再利用率较低。
