（三）建立健全旅游环境综合治理长效机制。建立规范旅游环境管理的制度，推进城乡卫生、社会治安、旅游市场三大环境综合整治法制化、常态化、制度化的管理机制，强化城镇绿化、美化、净化的鼓励和约束，营造干净整洁、优美文明、管理规范的城市旅游环境。（市旅游委牵头）
（四）积极推进重要政策的落实和推动旅游开放先行先试。认真实施境外旅客购物离境退税政策、离岛旅客免税购物政策、扩大入境免签证政策和邮轮、游艇开放政策，推进重要政策落地生效。灵活利用国际旅游岛政策，创新旅游新业态，先行先试特色旅游项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，丰富旅游产品。（市旅游委、文体局、发改委等负责）
二、不断完善基本经济制度，增强经济发展内生动力和活力
（一）进一步深化国有企业改革。加大国企改革的政策指导和加快推动国企改革的步伐，依法依规、加快完成我市59家劣势国有企业退出国有序列工作和市电视机厂政策性破产工作；严格执行产权交易制度，规范国有资产流转、国有产权转让、国有资产评估和不良资产核销等工作；妥善解决国企改革遗留问题，做好改制、关闭退出企业的资产处置和职工安置工作；积极推进企业重大合作项目，整合优质资源，完善国企重大事项管理、财务监督管理和业绩考核管理，在优势产业方面着力培育龙头企业和上市主体。（市国资委负责）
（二）优化中小企业发展环境。以促进中小企业科学发展为目标，实施成长性工程、以创业带动就业工程、特色产业工程和公共服务工程；继续加强中小企业融资担保工作，完善中小企业服务体系，解决中小型企业经营资金紧的问题，健全担保机构的激励补偿机制。（市科工信局、工商联、金融办等负责）
（三）完善国有资产监督管理机制。进一步加强监管制度建设，实施三亚市试行国有资本经营预算管理，建立国有资本经营预算管理制度；进一步落实国有资产经营责任，深入开展综合绩效评价工作，引导企业开展“对标”管理活动；进一步规范国有产权管理，加强对产权转让的全过程监管，对已改制的国有企业进行产权清点和盘查。（市国资委负责）
（四）加快制定出台并实施扶持总部经济发展新政策。充分利用三亚良好的区位条件、投资环境、产业基础和比较优势，加快制定出台相关优惠政策，对符合条件的总部企业在用地供给、业务扶持、税收奖励等方面给予明确规定，吸引总部企业进驻，促进总部经济发展。2011年力争引进2家总部企业。（市财政局、商务局、发改委等负责）
