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（五）城乡医疗救助制度。各县（市）、各有关部门（单位）要不断完善现有城乡医疗救助制度，加强组织领导和部门之间的合作，提高医疗救助效果。要进一步加强监督管理，规范医疗服务机构行为，促进医疗救助与城镇基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度之间的衔接，推动城乡医疗救助工作扎实深入开展。
（六）扶持家庭经济困难学生接受义务教育助学制度。在义务教育阶段，要确保城市居民最低生活保障对象家庭子女能够享受到“两免”（免杂费、书本费）、农村特困户子女能够享受到“两免一补”（免学杂费、书本费，补助寄宿生生活费）政策，使贫困家庭子女不因家庭贫困而失学。对考入大学的家庭困难学生，要根据《哈密地区特困家庭大学生入学救助实施办法》（哈行署发〔2006〕26号）精神，进行一次性入学救助，保证他们顺利入学。
（七）城乡困难群众住房救助制度。各县（市）政府、地区有关部门要加大城乡困难群众住房救助力度，适时出台相关住房救助制度，改善困难群众居住条件。在城市，要加快以经济适用房、廉租住房制度为主要内容的城镇住房保障制度建设，特别是对住房困难的低保户家庭，要实施以发放租赁住房补贴为主、租金核减为辅的廉租住房制度，在农村，要将住房救助工作与灾民住房恢复重建、减灾防灾、移民扶贫和新农村建设有机结合起来。对特困户、分散供养的五保户、无劳动能力的残疾户、优抚对象等困难户，因受自然灾害影响或其它不可抗力导致房屋倒塌、损坏的住房贫困户或因贫困原因使房屋长年失修造成的危房户，要采取资金补助、政策优惠、社会帮扶等形式进行有效救助。
（八）法律援助制度。各县（市）要按照现行财政体制，将各级法律援助经费列入财政预算，切实保障城乡困难群众获得必要的法律服务。地区司法行政主管部门要指导县（市）法律服务机构为低保户、特困户等困难群众无偿提供法律援助。各级法律援助中心接到低保户、特困户法律援助申请时，要简化程序，凭《低保证》或《救助证》即可申请法律援助，不需另行出具经济困难的书面证明。要逐步扩大法律服务受援范围，帮助弱势群体解决“打官司”难的问题，切实维护困难群众的合法权益。
（九）就业援助制度。各县（市）政府、地区有关部门要引导困难群众更新择业观念，优先落实各项帮扶政策，免费提供就业技能培训、职业指导、职业介绍和劳务输出等服务，积极支持和鼓励城乡困难群体实现就业。要通过政府开发和购买公益性岗位、支持和鼓励企业采取发展社区经济和增加服务项目等措施，将就业再就业困难的“4050”人员、“零就业家庭”和低保对象等城镇就业特殊困难群体，优先纳入就业服务范围，帮助其尽早实现就业再就业。
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