虽然全县安全生产形势稳步好转，但依然严峻。各类安全生产事故特别是道路交通、农用车辆安全生产事故十分严重。2005年，全县发生各类安全生产事故64起，死亡12人，其中道路交通事故39起，死亡8人，重伤3人；消防火灾事故21起，无死亡；农用机械事故4起，死亡4人。随着市场经济体制的进一步完善和县域经济持续快速发展，全县安全生产工作面临新的挑战。多种经济成份共同发展，安全生产监管对象趋于多元化。道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的发展，安全生产监管难度进一步加大。
当前，我县安全生产工作存在以下几个主要问题：
一是全社会安全意识淡薄，安全生产法制观念不强。从业人员安全素质差，企业违章指挥，劳动者违章操作、违反劳动纪律的问题大量存在；安全生产由于监管力量的薄弱导致监管不到位，还不同程度地存在工作层次较浅，监督管理的科学性和效能不高，重事后处理，轻事前防范，有法不依、执法不严等问题。
二是安全投入不足，安全生产基础薄弱。我县经济欠发达，安全生产长期投入不足，累积欠账严重。大部分企业特别是非公有制企业的工艺、技术、设备落后，事故隐患多，管理水平低的问题突出。尚未建立起对重大危险源监控和对重大事故预防控制的有效工作体系，一些重大事故隐患尚未得到有效治理。
三是行业安全管理弱化，企业主体责任不落实。随着国有企业改制步伐的加快，我县非公有制企业在社会经济中占主导地位，行业安全管理职能弱化甚至缺位，监管工作不到位，企业主体责任落实不够。企业为追求经济利益，往往忽视安全生产，减少安全投入。
四是安全生产监管体系不完善，监管手段落后，执法力度不够。目前，我县安全监管力量不足，手段落后，权威性不够，惩处不力，与《
安全生产法》相配套的法规规章以及相关的技术标准体系不够完善，依法行政还没有全面落实。
五是安全生产基础支撑力量不足。安全生产监管和监察信息化水平低，尚未建立起全县统一的安全生产信息网络平台；安全生产科研力量薄弱，科技人才缺乏，基础设施落后，科技工作的投入严重不足；宣传教育培训体系不完善，宣传教育培训工作滞后，方式和手段落后，能力不足；安全生产应急救援资源缺乏统一规划，应急救援装备匮乏，应急管理薄弱，不能对突发事件实施快速、有效的应急救援。
三、指导思想、基本方针与目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《
安全生产法》等法律法规，围绕建设“平安麻阳”和“和谐麻阳”目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本”安全理念，贯彻落实全面、协调、可持续的发展观，大力实施“科技兴安”战略，建立安全生产长效机制，努力实现全县安全生产状况的根本好转。
