（二）合并审批事项。一是企业提出申请初步设计方案调整修改与工期延续后，市、县煤炭管理部门实行专家组现场核实与专家组审查一并进行；二是煤炭资源整合项目完成工程建设任务后，安全质量标准化验收与联合试运转验收一并同时进行。
三、明确工作流程，加强指导服务
煤炭资源整合工作总体工作流程是：编制开采设计→开采设计审查与批准→采矿权价款评估→颁发采矿许可证和开工建设→联合试运转→安全设施验收→颁发安全生产许可证→综合竣工验收→颁发煤炭生产许可证。为降低退件率，各单位应加强企业各项申报材料的初审工作，指导企业按规定提供和完善各项报件资料。
四、加快整合步伐，确保工作进度
目前全市共有76个煤炭资源整合项目，其中完成行政审批76个、已开工建设71个，未开工建设5个，竣工验收2个，进入联合试运转3个；下半年，各县区要对下达20个的建设任务目标，认真摸清情况、具体分析、分类指导、有效服务、确保下达目标任务的完成，市政府督办室年底前要进行专项督查督办。
五、协调处理好煤炭资源整合工作中的重点难点问题
（一）全面启动停建与未开工企业的建设。目前进行资源整合的大部分矿井要在2012年底前全面完工，极个别批准延期的矿井必须在2013年内建成，否则就会导致因矿井整合工期结束，建设工程未竣工被关闭。各县区政府要对年后至今未复工、停建、未开工矿井的企业业主进行约谈，督促企业尽快启动建设，9月底各县区要将煤炭资源整合矿井建设情况报送市政府。
（二）切实解决好双电源问题。整合项目双电源供电既是目前资源整合工作面临的瓶颈问题，又是整合项目建设竣工验收的前置条件，各县区要落实专人与广元电业局尽快协商制定方案，早日启动双电源的建设，市政府督办室就此项工作要加大督办力度。
（三）有针对性地解决整合项目资金投入问题。各县区要针对不同情况，采取分类招商引资或银企合作等方式解决整合项目资金投入不足的问题，要借鉴利州区政府投融资管理办法；市整合办牵头，市国土资源局与人民银行广元中心支行配合，积极向省级有关部门汇报，争取省级有关部门支持，办理采矿权质押贷款，拓宽融资渠道。
（四）努力解决资源整合企业技术人员不足的问题。目前我市煤炭专业技术人员总量偏少，市、县区煤管部门、资源整合企业应采取公开招聘、自主培养等方式，配齐相应的专业技术人员，为推进煤炭资源整合工作、加快矿井建设进度打下坚实的人才基础。
