湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省城市工业灾害防治工作方案》的通知
（湘政办发〔2011〕60号）
各市州、 县市区人民政府， 省政府各厅委、 各直属机构：
《湖南省城市工业灾害防治工作方案》 已经省人民政府同意， 现印发给你们， 请认真组织实施。湖南省人民政府办公厅
二○一一年九月五日
湖南省城市工业灾害防治工作方案
为切实增强城市工业灾害防治能力， 保障人民群众生命财产安全，促进工业化、城市化协调发展，推动平安湖南、和谐湖南建设，制定本方案。
一、城市工业灾害防治的重要性和紧迫性
城市工业灾害是指在工业化、 城市化进程中形成的城市工业危险源和安全隐患， 以及由此引发的财产损失、人员伤亡、环境污染事故，如火灾、爆炸、泄漏、中毒、辐射、污染、采空区和高层建筑物坍塌等灾害事故。 城市是区域政治、经济、文化中心，人口集聚，生产经营单位集中，各类生产要素汇集。有效控制城市工业危险源，消除城市安全隐患，确保城市安全发展、科学发展、和谐发展，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众根本利益。 由于历史原因，我省城市高危行业、涉危企业分布广泛，安全基础薄弱，城市工业危险源和安全隐患多， 由此导致的生产安全事故和突发性灾害时有发生。特别是随着我省工业化、城市化的加速推进， 城市高危行业、 涉危企业急剧扩张，大量基础建设项目、城市公共设施项目集中实施，城市新的危险源和安全隐患不断衍生，发生群死群伤灾害事故的可能性增大。 全省各级各部门各单位要高度重视城市工业灾害的严重威胁和巨大危害， 切实增强做好城市工业灾害防治工作的紧迫感、责任感和使命感，采取有效防范措施，避免发生群死群伤灾害事故。
二、总体要求和目标任务
城市工业灾害防治的总体要求： 以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持政府主导、规划先行、部门监管、企业负责、社会参与，强力打非治违，深化隐患治理，优化产业结构，加强应急保障，有效防范和坚决遏制各类城市工业灾害事故发生， 促进城市安全科学发展。
目标任务：到2012年底，基本建立全覆盖的城市工业灾害防治责任体系， 全省城区内非法违法和违规违章行为得到有效遏制， 城市工业重大危险源得到有效监控，突出安全隐患得到初步治理，城市工业灾害事故明显减少；到2015年，建立比较完善的城市工业灾害人防物防技防体系， 城市工业重大危险源得到全面监控， 重大安全隐患得到全面治理，城市居民防灾抗灾意识明显增强，城市防灾抗灾能力明显提升， 基本杜绝恶性城市工业灾害事故。
