五、开展培训、制定评估检查制度
（一）组织培训
调查人员的业务素质是直接影响调查质量的重要因素，市农委、市统计局、国家统计局北京调查总队，每年定期对42个重点镇的统计调查人员进行技术培训。培训以熟悉和掌握重点镇监测工作为目标，了解全市及郊区经济发展情况，掌握《郊区重点小城镇监测表》的统计范围、填报单位、报送时间及相关注意事项；针对每年报表发生的变化及年（定）报中出现的问题，重点学习其报表表式、指标解释、审核关系及填报应用程序。除此之外，还要加强统计法规及职业道德等方面的培训。
（二）加强检查
为保证重点镇监测调查工作质量和资料精确度符合调查方案规定和要求，对监测调查实行检查工作。检查的内容包括：
1．调查人员的专业培训内容、方式、频次、效果等情况；
2．调查方案的布置和执行情况；
3．调查资料的取得方法，有关数据的测定、调查结果的推断；
4．调查报表填写的完整度、准确性，以及报送的及时性；
5．重点镇调查相关部门之间配合及协调情况；
6．调查工作中发生或存在问题及处理情况。
（三）科学评估
对调查数据进行评估是提高数据质量的重要手段。为保证工作的科学性，将采取以下几种方式进行工作评估：
1．调查工作质量评估。通过基础工作检查，对报表制度、调查方案和基础工作操作规程等执行情况，对数据搜集、录入等各个环节的工作质量进行检查，对调查数据的可信度作出判断。
2．报表数据逻辑关系评估。调查资料自身存在着内在的规律性，对数据资料内在逻辑性的审核是评估调查资料真实性的重要手段。报表自身指标之间的逻辑性审核与报表之间的逻辑性审核必须严格按照《郊区统计报表制度》以及附件1中所列重点审核关系的规定执行。对发现的问题必须及时、据实更正。
3．趋势分析评估。各重点镇在上报数据资料的同时，对增减速度过高的指标，要进行认真调研查询原因，并作重点分析。对调查年报、定（季）报资料可根据进度调查进行评估。利用季报与年报中相关数据指标进行比较，增减趋势是否合理一致，年报数据和季度数据有无奇大奇小现象，可对年报数据进行趋势方面的评估。
4．对比评估。重点镇监测对象以地势划分，可分为平原镇、山区（含半山区）镇二种类型。各重点镇根据自身所处环境位置、相邻镇发展状况以及历年评比中名次相近镇的情况进行数据对比分析，判断准确性、合理性。
附件：1．郊区重点镇监测表数据重点审核关系及说明
2．重点镇发展情况监测评价指标权重及分值计算方法表（平原、山区（含半山区））
3．42个重点镇及平原、山区（含半山区）重点镇名单
附件1：郊区重点镇监测表数据重点审核关系及说明
序号
| 审核指标
| 相关指标及公式
| 审核说明
|
1
| 已完成集体经济产权制度改革的行政村比重（%）
| 003*100/002
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
2
| 已完成农民集中上楼的行政村比重（%）
| 004*100/002
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
3
| 人均已完成农民集中上楼的楼房面积（平方米/人）
| 005/006
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
4
| 人口密度（人/平方公里）
| 007/001
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
5
| 户籍人口占比重（%）
| 008*100/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
6
| 农业户籍人口占户籍人口比重（%）
| 009*100/008
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
7
| 乡镇从业人员占乡镇常住人口比重（%）
| 010*100/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
8
| 外来从业人员占比重（%）
| 012*100/010
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
9
| 第二三产业从业人员占比重（%）
| （014＋015）/010
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
10
| 公路密度（公里/平方公里）
| 016/001
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
11
| 乡镇林地覆盖率（%）
| 020*100/001*1500
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
12
| 建成区面积占镇区比重（%）
| 022*100/021
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
13
| 镇区常住人口占全镇常住人口比重（%）
| 023*100/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
14
| 镇区户籍人口占全镇户籍人口比重（%）
| 024*100/008
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
15
| 镇区农业人口占全镇农业人口比重（%）
| 025*100/009
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
16
| 镇区从业人员占全镇从业人员比重（%）
| 026*100/010
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
17
| 镇区二三产业从业人员占比重（%）
| 027*100/026
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
18
| 镇区绿化覆盖率（%）
| 028*100/021*1500
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
19
| 镇区人均绿化面积（亩/人）
| 028/023
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
20
| 人均实际上缴税金（万元/人）
| 029/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
21
| 人均乡镇财政总收入（万元/人）
| 030/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
22
| 一般预算收入占财政总收入比重（% ）
| 031*100/030
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
23
| 人均一般预算收入（万元/人 ）
| 031/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
24
| 人均乡镇财政支出（万元/人）
| 032/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
25
| 乡镇财政支出占财政总收入比重（%）
| 032*100/030
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
26
| 工资性收入占农民人均纯收入比重（%）
| 034*100/033
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
27
| 人均固定资产投资完成额（万元/人）
| 035/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
28
| 二三产业固定资产投资完成额占总固定资产投资比重（%）
| 036*100/035
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
29
| 基础设施投资完成额占总固定资产投资比重（%）
| 037*100/035
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
30
| 公共服务设施投资完成额占总固定资产投资比重（%）
| 038*100/035
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
31
| 二三产业企业占比重（%）
| （041＋042）*100/039
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
32
| 平均每个企业从业人员数（人）
| 010/039
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
33
| 期末企业平均总收入（万元/个）
| 043/039
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
34
| 期末企业平均利润总额（万元/个）
| 044/039
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
35
| 日人均集中供水能力（吨/人）
| 046/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
36
| 年人均实际用水量（吨/人）
| 047/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
37
| 集中供水量占年实际用水量比重（%）
| 048*100/047
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
38
| 日人均供电能力（万千瓦时/人）
| 049/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
39
| 年人均实际用电量（万千瓦时/人）
| 050/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
40
| 年人均生活用集中供热面积（平方米/人）
| 051/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
41
| 年人均天然气使用量（立方米/人）
| 052/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
42
| 年人均液化气使用量（立方米/人）
| 053/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
43
| 日人均污水处理能力（吨/人）
| 055/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
44
| 年人均污水集中处理量（吨/人）
| 056/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
45
| 本期实现垃圾分类处理村占比重（%）
| 059*100/002
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
46
| 人均年末公共服务设施面积（平方米/人）
| 060/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
47
| 行政管理部门公共设施面积占比重（%）
| 061*100/060
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
48
| 教育设施面积占比重（%）
| 062*100/060
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
49
| 文化、体育、科技部门设施面积占比重（%）
| 063*100/060
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
50
| 医疗卫生福利设施占比重（%）
| 064*100/060
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
51
| 邮政通信设施占比重（%）
| 065*100/060
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
52
| 每万人拥有50平方米以上商业网点个数（个/万人）
| 066*10000/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
53
| 每万人拥有金融服务网点个数（个/万人）
| 067*10000/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
54
| 每万平方米拥有消防车辆数（辆/万平方米）
| 068*10000/060
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
55
| 每万人拥有医疗机构个数（个/万人）
| 069*10000/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
56
| 每万人拥有医生数（人/万人）
| 070*10000/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
57
| 每万人拥有床位数（床/万人）
| 071*10000/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
58
| 每万人拥有环境保洁员人数（人/万人）
| 073*10000/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
59
| 农村养老保险参保率（%）
| 074*100/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
60
| 新型农村合作医疗保险参保率（% ）
| 075*100/007
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
61
| 园区规划面积占乡镇总面积比重（%）
| 076*100/001*1500
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
62
| 入区企业占地面积占园区规划面积比重（%）
| 077*100/076
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
63
| 期末园区基础设施投资强度（万元/亩）
| 078/076
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
64
| 园区项目投资强度（万元/亩）
| 081/076
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
65
| 入区企业个数占乡镇总企业个数比重（%）
| 079*100/039
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
66
| 已开业企业数占比重（%）
| 080*100/079
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
67
| 项目固定资产投资完成额占本期项目总投资额比重（%）
| 082*100/081
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
68
| 1000万元以上项目个数占比重（%）
| （085＋086）*100/084
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
69
| 园区从业人员占全乡镇从业人员比重（%）
| 088*100/010
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
70
| 园区内平均每个企业从业人员数（人）
| 088/079
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
71
| 本地从业人员数占比重（%）
| 089*100/088
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
72
| 期末园区平均每个企业销售总收入（万元/个）
| 090/079
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
73
| 期末园区平均每个企业实缴税金（万元/个）
| 091/079
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
74
| 期末园区平均每个企业利润总额（万元/个）
| 092/079
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
75
| 平均每宗“招拍挂”土地成交面积（平方米/宗）
| 094/093
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
76
| 工业用地面积占本期“招拍挂”土地成交总面积比重（%）
| 095*100/094
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
77
| 本期纳入土地储备的建设用地面积（平方米）
| 096
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
78
| 本期平均每平方米纳入土地储备的建设用地获得资金额（万元/平方米）
| 097/096
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
79
| 平均每宗国家征用土地面积（平方米/宗）
| 099/098
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
80
| 已完成农转非人数占国家征用土地批准农转非指标比重（%）
| 101*100/100
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
81
| 楼房面积占期末住宅面积比重（%）
| 103*100/102
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
82
| 商品住宅面积占期末住宅面积比重（%）
| 104*100/102
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
83
| 本地农民购房面积占已售出商品房面积比重（%）
| 106*100/105
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
84
| 本期户均农房改造面积（平方米/户）
| 108/107
| 通过极值（最大、最小值）找问题
|
85
| 如果镇区占地面积等于行政区划面积，镇区人口与全镇人口不等
| 如果021＝001、但023≠007
| 判断为不合理
|
