上海市民防办公室关于加强本市民防志愿者队伍建设工作的意见
（沪民防[2003]47号）
各区、县民防办公室：
按照《
上海市民防条例》第
三十一条第一款关于“市和区、县民防办根据公民自愿的原则，可以组织民防志愿者队伍”的规定，近年来，我办组织部分区、县民防办开展了民防志愿者队伍建设试点工作，积累了一定经验，取得了较好的成效。为进一步推进并规范本市民防志愿者队伍的建设工作，现提出如下意见：
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以《
中华人民共和国人民防空法》和《
上海市民防条例》为依据，深入贯彻中共中央、国务院、
中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）立足平时防灾、战时防空，在公民自愿、诚意奉行“奉献、友爱、互助、进步”的精神、热心发挥民防宣传员、联络员、战斗员的基础上组建民防志愿者队伍。以努力体现上海城市精神，进一步增强公民的民防意识，提高社区综合防御灾害事故的能力，保障社会稳定和人民群众的生命财产安全。
二、建设原则
公民自愿，统筹规划；着眼全局，立足社区；面向基层，服务社会。
三、基本任务
民防志愿者队伍的基本任务是：
1、面对社区居民群众的民防知识宣传教育，提高公众的民防意识和自救互救能力；
2、积极参加民防部门组织的业务培训等活动，收集、反馈民防信息，协助有关部门及时监控灾情；
3、协助配合民防救灾专业队伍开展抢险救援行动。
四、组织形式
民防志愿者队伍由市和区、县民防办分别组建，并实施日常管理工作。
1、市民防办组建的民防志愿者队伍，其名称为：上海市民防志愿者总队。主要职责是在市民防办指导下，负责全市民防志愿者行动的研究、规划、组织、协调、指导、考核工作，配合实施民防活动等。
