2、坚持人才兴业，优化干部队伍结构

　　把握引进人才、培养人才和使用人才三个环节，营造良好的用人环境。选拔任用干部，要通过公开选拔、竞争上岗等方式，激活用人方式，使优秀年轻人才脱颖而出。要大力改善人才队伍结构，“十一五”期间，机关干部本科以上学历达到70％，形成工程、指挥、通信、法律等专业知识结构合理、年龄层次有梯度的人才队伍。

　　坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，加强领导班子建设。到2010年，市民防办领导班子成员中要有40岁以下的干部，区、（县）民防办领导班子成员中要有35岁以下的干部。

　　（四）作风纪律建设

　　机关全体人员要按照建设法治政府、责任政府、服务政府的总体要求，加强作风纪律建设。

　　1、坚持依法行政

　　认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》，贯彻执行相关法律、法规，进一步规范行政审批权、行政服务权和行政监督权，增强公务员的法律意识和依法办事能力，提高公务员的法律素质，增强民防部门的依法行政能力。

　　2、树立责任意识

　　市、区（县）民防办要认真制定年度工作计划，细化分解工作任务。每季度召开一次办务会，掌握各项任务的进展情况。机关各处（科）要认真制定年度、季度和每月工作计划，每周召开一次处（科）会。组织安排重要会务、宣传、演练等活动时，牵头部门要制定科学、合理、周密的工作计划，做到不误、不错、不马虎、不遗漏，杜绝重大失误。

　　3、增强服务观念

　　机关全体人员应具有良好的工作作风，牢固树立群众观念。坚持深入基层、深入群众调查研究，为基层解决实际问题和困难。市民防办领导和机关各处处长每年下基层不少于两个月时间；区（县）民防办也要根据本单位实际情况，安排一定时间下基层调研。重点调研事项要写出调研报告。

　　机关应坚决防止和克服“庸、懒、虚、散”的不良风气和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，提高工作水平和服务质量，做到今日事、今日毕，树立机关的良好形象。

　　4、加强组织纪律

　　机关全体人员要坚决执行上级的指示和要求，坚持个人服从组织、下级服从上级，自觉服从命令、听从指挥，令行禁止、步调一致。正确处理局部与整体、个人与组织的关系。不怕苦，不怕累，互相支持，密切协调，工作严谨细致，工作程序到位，积极负责地完成工作任务。

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