海东地区行政公署办公室转发地区民政局关于海东地区预防和处置复员退伍军人集体上访工作方案（试行）的通知
（东署办[2005]91号）
各县人民政府，行署有关部门：
地区民政局拟定的《海东地区预防和处置复员退伍军人集体上访工作方案（试行）》已经行署研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年九月八日
海东地区预防和处置复员退伍军人集体上访工作方案（试行）
（地区民政局 二○○五年八月）
为了积极预防和妥善处置因政策调整等问题引发的复员退伍军人群体性上访等突发事件，规范处置行为，提高处置能力，维护社会稳定大局，根据省委、省政府办公厅《关于积极预防和妥善处理群体性事件的实施意见》精神，结合本区实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求和《
信访条例》的有关规定，坚持以人为本，正确处理和把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，明确职责分工，按照属地管理的原则，建立相应预警应急机制、矛盾排查调处和处置群体性事件工作机制，在群体性事件发生时能及时组织起统一的指挥系统，有效地控制事态的发展，积极稳妥地处理好复员退伍军人上访过程中的突发事件，努力把复员退伍军人群体性上访事件及其苗头早发现，早化解、早控制、早处置，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
二、组织领导和职责分工
（一）组织领导
成立地区稳控工作领导小组。行署副专员金长华同志任组长，地区民政局局长朵权贵、地区人事局副局长庞建伟、海东军分区副政治委员冯宗科同志任副组长。地区公安局、地区财政局、地区劳动和社会保障局、地区国家安全局、地区卫生局、地区信访局、武警海东支队政治部、海东消防支队政治部为成员单位。
稳控工作领导小组下设办公室，地区民政局副局长安玉王君同志担任办公室主任。办公室承担处理全区复员退伍军人信访突出问题及群体性事件的各项工作，具体负责有关复员退伍军人集体上访事件的处置协调工作，遇到重大事件及时向地区稳控领导小组和地区集中处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室报告。各县集中处理信访突出问题及群体性事件领导小组负责本地区的有关复员退伍军人群体性事件的预防和处置工作，落实工作责任制，抓好督促检查工作。地区和各县集中处理信访突出问题群体性事件领导小组要明确分工，认真履行职责，加强协作配合，形成整体合力，共同搞好预防和处置工作。
