（四）以整村推进为突破口，扎实搞好扶贫开发和新农村建设。坚持以“整合资金、整村推进、连片开发”为主的扶贫方式，总结整片带整流域扶贫开发经验，提高扶贫工作成效，实现减贫人口6000人目标。投资1200万元，在大阳乡后沟流域和胡川乡祁沟流域的10村实施农牧业综合开发片带建设。其中：在大阳乡后沟流域的5村计划投资600万元，实施硬化村组道路10公里，修建冬暖棚牛舍100座，贫困户危旧房改造200户，引进良种基础母牛400头，推广种植优质马铃薯5000亩，种养业技术培训1000人（次）；在胡川乡祁沟流域包括5村，投资财政扶贫资金600万元，新修梯田2000亩，硬化村组道路5公里，修建圈舍200座，贫困户危旧房改造200户，引进良种基础母牛400头，推广种植优质马铃薯5000亩，种养业技术培训1000人（次）；投资150万元，培训贫困户“两后生” 1200名；投资15万元，完成普通技能培训500人；投资35万元，以贫困乡村干部、农民技术员为重点，开展农业实用技术和项目管理培训1750人（次）；大力发展劳务经济，做大做强“伊香拉面师”、“伊民电焊工”、“伊香烹饪师”等特色劳务品牌，新建劳务基地29个，共输转劳动力6.65万人，创劳务收入6.41亿元以上；不断加强供销工作，新发展注册专业合作社3个，行业协会1个，创建村级综合服务社10个，开工建设“张家川县供销大厦”、龙山供销社综合市场二期工程、马鹿供销社门店改造和小商品市场建设工程，争取实施县农资公司惠民农资配送中心和县供销社日用配送中心建设项目；以产业发展、基础设施建设、集中居住小区建设、村庄整治为重点，重点抓好张川镇袁川、上川、西街、西窑、东街5村新农村示范片带建设，全面完成东街、西窑2村集中居住小区建设，完成西街村6栋集中居住住宅楼建设，在袁川、上川结合异地搬迁和征地拆迁各建新农村1处；多方筹措资金，积极抓好庄天二级公路沿线的胡川乡仓下-刘堡乡峡里16村的新农村示范长廊建设；围绕实现城乡一体化的目标，全力推进张川镇西关和龙山镇北街城乡一体化试点村工作，完成张川镇西关村肉牛养殖小区建设，完成龙山镇北街村永兴农贸市场改扩建，对北街村从加油站至滨河路原商铺进行改造开发；围绕实施“八大工程”，全力抓好恭门城乡一体化示范区建设；结合小城镇建设，积极抓好张川、龙山、恭门、马鹿、梁山、张棉等有集市乡镇的城乡一体化建设工作，努力在城乡规划、村庄整治、产业发展、公共服务和管理体制等一体化上取得新进展。

　　（五）以深化农村综合改革为重点，增强农村发展活力。推进土地承包经营权流转，进一步完善统分结合的双层经营体制。积极开展草原权属划分、草畜平衡调查、草原承包等工作；推进集体林权制度改革，在全面完成主体改革任务的基础上，集中抓好配套制度改革；改善农村金融服务，强化金融支农，加大资金投放力度，确保“三农”贷款增幅高于上年水平；完善农业保险保费补贴政策，健全农业再保险体系，建立财政支持下的农业巨灾风险分散机制；积极开展农村公益事业“一事一议”项目建设，计划在全县15乡（镇）实施“一事一议”项目建设158个，其中：巷道硬化94个、桥涵建设40个、水渠23个、村容村貌整治1个；积极探索惠农政策落实的体制机制，加强资金管理，及时足额发放各项支农惠农资金，全面落实好各项强农惠农政策。

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