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中共张家川县委办公室、张家川县人民政府办公室关于印发《张家川县加强涉农项目资金监管全面落实强农惠农政策自查自纠实施方案》的通知


  四是坚持标本兼治,纠建并举。要坚持一手抓专项清理、一手抓长效机制建设,既要严肃查处违纪违规行为,解决损害群众利益的突出问题,又要注重完善规章制度和监督机制,建立健全涉农资金监管的长效机制,确保强农惠农政策的有效落实。

  三、自查自纠的范围和主要内容
  (一)自查自纠的范围
  此次自查自纠的范围主要包括县乡村各级对我县近年来扩大内需、灾后重建、强农惠农资金落实等各类涉农项目资金和惠农资金的安排、到位、使用和落实到户等情况,工作部门涉及有扩大内需项目、灾后重建项目和强农惠农政策落实的各成员单位和各乡镇。

  (二)主要工作内容
  1、清理。各乡镇、各有关部门要对本乡镇本部门近年来涉及的扩大内需、灾后重建和强农惠农资金安排使用情况进行全面清理清查,掌握资金落实到位和安排使用情况,做到底子清、情况明。

  2、检查。主要检查2008-2011年以来国家和省市安排的涉农扩大内需项目、灾后重建项目和强农惠农资金的使用管理情况,通过监督检查,重点查看有无以下方面的不足和问题:一是管理制度和档案资料是否完善;二是对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户;三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题;四是是否存在截留、挤占、挪用资金的问题;五是是否存在滞留和资金使用效率不高等问题;六是强农惠农政策落实“六个一”的工作机制(即“一个班子统筹协调、一个体系监督管理、一个方式便民服务、一个流程规范操作、一个平台公开查询、一个标准验收考核”)是否建立完善;七是扩大内需和灾后重建工程质量是否合格、整村搬迁是否全部入住、补助资金和建房贷款是否正确及时发放、项目资料是否齐备、程序是否规范、资金是否合理、群众是否满意;八是是否有违反制度规定的其他问题。资金监管主要包括以下几个方面的内容:

  ⑴对农民的补贴资金。主要包括:农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、能繁母猪补贴等。

  ⑵农业和农村基础设施建设资金。主要包括:灾后重建、扩大内需、农村沼气建设、农村危房改造等。

  ⑶农村社会事业投入资金。主要包括:新型农村合作医疗补助、农村基本公共卫生、新型农村社会养老保险、农村低保、农村义务教育等。

  3、整改。对自查自纠中发现的不足和问题,要明确责任,明确整改时限,立即落实整改。


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