任何公民、法人和其他组织均有权举报土地使用权人的违规用地行为。
第二章 开发利用监管
第七条 开发利用监管是指国土资源、监察、发改、住建、环保、规划、城管执法、房管等部门（以下简称监管部门），按照各自职责对土地使用权人开发建设和利用土地行为的监管。
第八条 土地使用权人应凭出让成交确认书、土地出让合同或土地使用权证书等相关资料和文件到发改、环保、规划、住建等部门办理建设项目立项、环评和规划、施工许可等各项报批手续，按照规定时限开工。
第九条 建设项目开工前，土地使用权人应持建设项目立项和环评批复文件、建设工程规划许可证及项目平面布局图、竖向图，建设工程施工许可证等材料到国土资源部门实施开工申报，填写土地使用权建设项目开工申报备案表，国土资源部门对申报材料及开工情况进行核验，符合开工条件的予以备案登记。
第十条 建设项目不能按期开工的，土地使用权人应提前30日向国土资源部门提出延建申请，经国土资源部门同意延建的，其项目竣工时间相应顺延，但延建期限不得超过一年。其中，属于房地产建设项目延建的，国土资源部门依据住建部门对《房地产开发项目建设条件意见书》的变更意见办理；其他建设项目延建且土地使用权人已领取《施工许可证》的，延建期限不得超过《
中华人民共和国建筑法》的规定上限。
第十一条 建设项目竣工前，土地使用权人应持规划部门出具的建设工程规划竣工验收合格证，发改部门对工业建设项目固定资产总投资和投资强度达标的审核意见，以及配建设施竣工和移交的证明文件或资料等到国土资源部门实施竣工申报，填写土地使用权建设项目竣工申报备案表。国土资源部门依照出让合同或划拨决定书，对使用权人履约和执行的情况逐一进行核查，符合约定和规定的，出具土地出让合同履约核验报告或执行划拨决定书核验报告。核验不合格的，责令整改并追究其违规责任。没有国土资源部门的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不得通过竣工验收。
第三章 交易监管
第十二条 交易监管是指监管部门对土地使用权人转让、出租、抵押土地使用权行为的监管。
