（四）安全应急管理水平进一步提高
各单位不断完善各类应急预案，强化应急演练力度，有效增强了应急处置突发事件的能力。水产集团所属15家单位对各类安全应急预案全面进行修订和完善，并多次组织船员进行预案演练，增强了自救能力；中石化上海石油分公司先后组织油罐、平台灭火等应急演练48次，有8座加油站一线员工成功扑灭各自区域内加油车辆自燃事故，将事故消灭在萌芽状态；海洋石油局落实消防责任制，坚持每月组织消防救生实战演习，确保全员应急处置能力得到锻炼；五钢公司一把手高度重视安全工作，亲自组织指挥应急疏散演练；蔬菜集团公司举办了“关注消防，珍爱生命，共享平安”“江桥杯”11.9消防演习运动会；城投积极推广“应急集中调度平台”，在一次因火灾导致水源污染的事故处置中起到积极作用；中石化上海高桥分公司及时完善预案，定期与地方消防部队开展演练，救援能力得到提高；宝钢分公司一号高炉大修，组织认真，计划周密，各项应急预案落实到位，确保安全，得到了国家总局和市领导的肯定。
三、存在的主要问题
2008年，各单位安全生产工作总体处于受控态势，但安全生产形势仍然非常严峻，特别是船舶修造行业事故上升趋势明显，农民工事故多发，违章违规仍是事故发生的主要原因，安全管理工作中还存在不少薄弱环节。一是个别领导安全工作责任心不强，工作作风不扎实，对安全生产工作中存在的问题没有引起足够的重视，未能严格履行法律所赋予的安全管理职责。二是“反三违”专项整治工作开展的不得力，没有把此项工作真正落实到生产一线，违规违章问题时有发生，导致事故频发。三是安全基础工作不扎实，通过年终考核，发现部分企业主管及分管领导、安全管理人员未按规定进行安全培训，做到持证上岗，特别在农民工培训工作中，只讲过场，不求质量，流于形式，甚至为应付检查，伪造培训记录，导致从业人员缺乏基本安全常识，不具备上岗条件，事故频发。
四、下一步工作要求
2009年是深入学习实践科学发展观的重要年，也是本市 “迎世博”落实各项任务的冲刺年、决战年。各单位要紧紧围绕2009年“安全生产年”这一主题，创新工作思路，狠抓隐患整治，强化工作落实，夯实安全管理基础。
（一）强化责任，认真抓好安全生产的签约工作。各单位要进一步抓好安全生产责任制的落实，突出企业安全生产的主体责任，结合新的形势及要求，认真做好2009年度安全生产责任书的签约工作，确保安全生产责任真正做到纵向到底，横向到边。进一步加大目标管理力度，通过一级抓一级，一级对一级负责，将安全工作作为领导干部业绩考核的重要指标，防止签约工作流于形式，走过场。
