9、强化县医院服务能力建设。加强急诊科建设，提高危重症救治能力，建立县域院前急救体系，配备必要的救护车和调度管理系统，提升急诊急救保障能力。争取省对县医院重点专科扶持项目3-5个，提高县人民医院服务能力。
二、机制改革方面：
10、实行社区首诊制度。居民患病（急诊除外）首先在本街道社区卫生服务中心就诊，对疑难重症由社区卫生服务中心转到中大型医院治疗。有效地引导病人合理流动，促进卫生资源合理利用，减轻患者经济负担。
11、实行双向转诊制度。建立乡镇、社区卫生服务中心与市级医院分级医疗和双向转诊工作制度。与市级医院建立协作关系，签订双向转诊合作协议，明确双方的权利和义务，及时将不属于收治范围的患者转移。实现小病在社区，大病进医院。
12、实行执业医师多点执业制度。二级以上公立医疗机构的执业医师，取得主治医师以上职称后，可申请多地点执业，引导医务人员合理流动，带动社区、乡镇卫生服务机构医疗技术、服务水平和信誉度全面提高，以得到百姓的信任。让群众在家门口就能享受到大医院专家的服务。
13、实行临床路径管理制度。在三级综合医院开展20个专业、100个病种以上临床路径管理工作，在二级医疗机构开展10个专业、50个病种以上临床路径管理工作，通过临床路径管理，缩短平均住院日，降低住院费用，减少不必要、不合理的诊疗行为。
14、实行医疗信息公开制度。以强化医疗服务为主题，以群众满意为标准，在全市各级医疗机构实行信息公开。药品价格公开，市级医院向社会公开药品价格数量800种以上，县级500种以上，乡级100种以上；医疗服务收费公开，住院患者实行每日清单制，医院总费用清单制，门诊患者实行诊疗项目费用清单制。
15、实行院长聘任制度。对公立医院院长进行公开选拔聘任，推进院长职业化进程。
16、实行全员聘用制度。对医疗机构进行全员聘用，合同管理。
17、探索实行总会计师派驻制度。积极推进医院财务制度和会计制度改革，加强医院资产管理，健全内部控制，实行内部和外部审计制度。
18、建立住院医师规范化培训制度。重点为县级医院培养专科方向的住院医师。
19、建立全科医师培训制度。重点为城乡基层医疗卫生机构培训全科方向的临床医师。
20、实行全行业管理制度。所有医疗卫生机构均由卫生行政部门实行统一规划、统一准入、统一监管。强化卫生行政部门医疗服务监管职能，加强医疗服务监管能力建设。完善机构、人员、技术、设备的准入和退出机制，健全医疗服务标准、规范和质量评价体系，加强医疗服务行为、质量安全和医疗卫生机构运行监测监管。
21、建立分级医疗机制。制定区域卫生规划和区域医疗机构设置规划，实施分级医疗。
