揭阳市人民政府印发揭阳市城乡居民基本医疗保险实施意见的通知
（揭府办〔2011〕74号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：
《揭阳市城乡居民基本医疗保险实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。
二〇一一年八月十七日
揭阳市城乡居民基本医疗保险实施意见
为进一步完善基本医疗保险制度，整合基本医疗保障管理资源，实现城乡居民基本医疗保险一体化，根据《
中华人民共和国社会保险法》、省政府办公厅《关于加快推进我省基本医疗保险和生育保险市级统筹工作的通知》（粤办函〔2010〕487号）及《揭阳市城乡一体化医疗保障管理服务工作实施方案》（揭府办〔2010〕20号）、《揭阳市社会保险市级统筹实施方案》（揭府办〔2010〕65号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、工作目标和原则
（一）工作目标。完善基本医疗保险制度，实现城乡居民基本医疗保险一体化，最终实现“全民医保”目标。
（二）工作原则。城乡居民基本医疗保险实行参保自愿、个人缴费和政府补贴相结合方法，建立城乡居民基本医疗保险统筹基金（以下简称“统筹基金”）。
二、实施范围和统筹层次
（三）实施范围。城镇职工基本医疗保险覆盖范围以外的本市城镇和农村户籍居民（以下统称参保人）；本市行政区域内各高校、中等专业学校、中小学校在校学生和少年儿童；在本市暂住一年以上，且参加城镇职工基本医疗保险确有困难的非本市户籍外来务工人员。
（四）统筹层次。城乡居民基本医疗保险实行市级统筹，基金纳入市城乡居民医疗保险基金财政专户管理，统一核算，各县（市、区）分别建帐，具体按揭府办〔2010〕65号文执行。
三、基金筹集与使用
（五）筹集原则。城乡居民基本医疗保险是以基本医疗保险为主，大额医疗保险为补充的多层次医疗保障制度。基本医疗保险基金按照以收定支、收支平衡的原则筹集。
